行政事業(yè)單位房租收入管理需進(jìn)一步規(guī)范

　　行政事業(yè)單位將擁有的房屋提供給他人使用所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“收支兩條線”管理，并繳納有關(guān)稅費(fèi)。在審計(jì)工作中常常發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位的房屋出租管理普遍存在著不規(guī)范的問題。主要表現(xiàn)為：

　　一是房屋租賃行為自由度高，一些單位對(duì)房屋出租很少進(jìn)行評(píng)估，出現(xiàn)少收房租收入；個(gè)別單位出租過程中缺乏公開透明的監(jiān)督機(jī)制，房屋出租講關(guān)系、論人情，導(dǎo)致房租出租價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的問題。

　　二是由于對(duì)行政事業(yè)單位房屋租賃行為缺乏必要的統(tǒng)一監(jiān)管程序，隱瞞租賃收入不僅現(xiàn)象較為普遍，而且形式也不拘一格。有的單位甚至收入不入賬，抵頂使用承租方提供的各類服務(wù)或由承租方直接支付應(yīng)由自己開支的經(jīng)費(fèi)，既逃避繳稅，房租收入又未納入財(cái)政預(yù)算外資金專戶實(shí)行收支兩條線管理。

　　三是由上述情況導(dǎo)致的相關(guān)稅費(fèi)流失。部分行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)的房屋租賃收入，未能按規(guī)定足額繳納房屋租賃的相關(guān)稅金。從開具的發(fā)票看，有開具行政事業(yè)單位往來(lái)款收據(jù)或普通收據(jù)收取租金的；也有以物業(yè)管理費(fèi)或水電費(fèi)的名義收取房租的，逃避了國(guó)家的稅收。

　　為確保行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有效使用和保值增值，從源頭上杜絕腐敗及損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)從以下幾個(gè)方面規(guī)范房屋出租業(yè)務(wù)：

　　一、規(guī)范出租行為。實(shí)行公開拍租或招租，明確細(xì)化房屋租賃合同各條款內(nèi)容。

　　二、嚴(yán)格收入管理，使用規(guī)范票據(jù)。房屋租賃收入應(yīng)開具稅務(wù)發(fā)票按規(guī)定及時(shí)收繳，并實(shí)行財(cái)政收支兩條線管理。

　　三、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)弄虛作假、隱瞞或截留、挪用、坐支應(yīng)交財(cái)政專戶收入的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　四、健全制度，使房屋出租行為有章可循，確保國(guó)有資產(chǎn)有效使用和保值增值。