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老師您是按舊政策答復(fù)的，2026年1月1日即將實(shí)施的新法沒有這么強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)您解讀新法

增值稅法》第十二條 　　“納稅人發(fā)生兩項(xiàng)以上應(yīng)稅交易涉及不同稅率、征收率的，應(yīng)當(dāng)分別核算適用不同稅率、征收率的銷售額;未分別核算的，從高適用稅率。” 　　《增值稅法》第十三條 　　“納稅人發(fā)生一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及兩個(gè)以上稅率、征收率的，按照應(yīng)稅交易的主要業(yè)務(wù)適用稅率、征收率。

　　解析可以看下這個(gè)詳細(xì)的 一、兼營(yíng)：從“不同稅率項(xiàng)目”到“兩項(xiàng)以上應(yīng)稅交易” 　　1. 舊法規(guī)定與用語(yǔ) 　　《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則 　　第三條(兼營(yíng)不同稅率項(xiàng)目)：“納稅人兼營(yíng)不同稅率的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別核算各項(xiàng)目的銷售額;未分別核算銷售額的，從高適用稅率?！? 　　用語(yǔ)突出“兼營(yíng)不同稅率的項(xiàng)目”，多指貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)等各自獨(dú)立的應(yīng)稅行為。 　　“營(yíng)改增”時(shí)期文件(財(cái)稅[2016] 36號(hào)等) 　　將納稅人的稅目、稅率或征收率區(qū)別得更細(xì)，如6%、9%、13%等;并規(guī)定若兼營(yíng)不同稅目的，應(yīng)分別核算，否則從高適用稅率。 　　2. 新法文字與內(nèi)涵 　　《增值稅法》第十二條 　　“納稅人發(fā)生兩項(xiàng)以上應(yīng)稅交易涉及不同稅率、征收率的，應(yīng)當(dāng)分別核算適用不同稅率、征收率的銷售額;未分別核算的，從高適用稅率。” 　　文字變化與銜接 　?、?gòu)摹凹鏍I(yíng)”到“發(fā)生兩項(xiàng)以上應(yīng)稅交易” 　　新法并未在條文中繼續(xù)使用“兼營(yíng)”二字，而是以更統(tǒng)一、更具概念化的“兩項(xiàng)以上應(yīng)稅交易”來(lái)表達(dá)：只要納稅人同時(shí)提供(或銷售)不同類型的應(yīng)稅項(xiàng)目，就應(yīng)當(dāng)分別核算; 　　這背后體現(xiàn)了新法將所有貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等都統(tǒng)一納入“應(yīng)稅交易”范疇，語(yǔ)言上更簡(jiǎn)明。 　?、凇岸惵?、征收率”并列表述 　　新法第十二條明確：“涉及不同稅率、征收率的”——與之前“不同稅率”+“征收率”分散在舊條例和營(yíng)改增文件中的規(guī)則合并為同一條文，更具系統(tǒng)性。 　?、叟c舊法銜接 　　雖不再直呼“兼營(yíng)”，但實(shí)質(zhì)要求相同：分開核算不同項(xiàng)目(如貨物13%、服務(wù)6%等)，否則從高適用; 　　舊《增值稅暫行條例》第三條、實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定將被新《增值稅法》第十二條替代，文字雖變，內(nèi)涵延續(xù)。 　　二、混合銷售：從“貨物+服務(wù)”到“一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及兩個(gè)以上稅率” 　　1. 舊法規(guī)定與用語(yǔ) 　　**財(cái)稅[2016] 36號(hào)附件1《實(shí)施辦法》**第四十條 　　“一項(xiàng)銷售行為如果既涉及服務(wù)又涉及貨物，為混合銷售。從事貨物生產(chǎn)、批發(fā)或零售的單位與個(gè)體工商戶混合銷售，按貨物稅目;其他單位和個(gè)體工商戶，按服務(wù)稅目?！? 　　《暫行條例實(shí)施細(xì)則》第六條 　　針對(duì)部分“貨物+服務(wù)”情形(如銷售自產(chǎn)貨物并提供建筑勞務(wù))列舉了強(qiáng)制性“分別核算”處理。 　　2. 新法文字與內(nèi)涵 　　《增值稅法》第十三條 　　“納稅人發(fā)生一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及兩個(gè)以上稅率、征收率的，按照應(yīng)稅交易的主要業(yè)務(wù)適用稅率、征收率?！? 　　文字變化與銜接 　?、俨辉賳瘟小盎旌箱N售” 　　新法條文中并未出現(xiàn)“混合銷售”四字;取而代之的是“一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及兩個(gè)以上稅率、征收率”，并給出“主要業(yè)務(wù)”適用原則; 　　理解上，新法將舊法“混合銷售”這種“貨物+服務(wù)不可拆分”的銷售行為，整體納入“一項(xiàng)應(yīng)稅交易中卻存在多種稅率”這種情形。 　?、谌孕枳⒁饫? 　　與此前《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、財(cái)稅【2016】36號(hào)等文件相比，過(guò)去在“兼營(yíng)”與“混合銷售”的條文中往往會(huì)出現(xiàn)類似“除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外”或“國(guó)務(wù)院另有規(guī)定”的授權(quán)表述，用于對(duì)部分貨物+服務(wù)組合(如建筑業(yè)、設(shè)備安裝)采取強(qiáng)制分別計(jì)稅的做法。然而，在本次增值稅法第十二、十三條中，確實(shí)未明示類似的“授權(quán)例外”或“國(guó)務(wù)院可以另行規(guī)定”情形。 　　鑒于此，很多讀者會(huì)關(guān)心：**既然新法沒有授權(quán)例外條款，那么此前那些針對(duì)“貨物+服務(wù)組合”中建筑業(yè)、設(shè)備安裝的特殊處理規(guī)定，是否在新法施行后就自動(dòng)失效?此處按下不表，留待下文分解。 　?、邸耙豁?xiàng)應(yīng)稅交易” vs. “兩項(xiàng)以上應(yīng)稅交易” 　　新法第十二條→“兩項(xiàng)以上應(yīng)稅交易”，強(qiáng)調(diào)彼此獨(dú)立的交易組合; 　　新法第十三條→“一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及兩個(gè)以上稅率”，強(qiáng)調(diào)不可分割的單一業(yè)務(wù)中卻有貨物+服務(wù)多稅率; 　　用詞上，新法更趨一致：“應(yīng)稅交易”統(tǒng)攬所有貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)。 　　三、過(guò)渡期的字眼差異與實(shí)務(wù)銜接 　　法條層次的變化 　　舊法：兼營(yíng)和混合銷售分別散見于《增值稅暫行條例》、實(shí)施細(xì)則、財(cái)稅20162016201636號(hào)等文件，多個(gè)條文相互交叉; 　　新法：只在第十二、十三條做了原則性規(guī)定(“兩項(xiàng)以上應(yīng)稅交易”“一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及多個(gè)稅率”)。 　　過(guò)渡期內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)大概率會(huì)沿襲36號(hào)文等的“混合銷售”具體判定標(biāo)準(zhǔn)，如“同一項(xiàng)銷售行為不可分”等。 　　部分關(guān)鍵詞已被替代 　　“兼營(yíng)”“混合銷售”不再成為法條出現(xiàn)的專有名詞，而是被“一項(xiàng)交易/兩項(xiàng)交易”+“從高適用”“主要業(yè)務(wù)適用”取而代之; 　　但根據(jù)實(shí)踐慣性，“兼營(yíng)”“混合銷售”仍將是實(shí)務(wù)慣用說(shuō)法，尤其在稅務(wù)稽查、企業(yè)溝通等環(huán)節(jié)需留意新舊名稱對(duì)應(yīng)關(guān)系。 　　特殊規(guī)定的效力銜接 　　如建筑企業(yè)“銷售自產(chǎn)貨物并提供建筑服務(wù)”應(yīng)分別核算、機(jī)器設(shè)備“銷售+安裝”需分別計(jì)稅等——這些在《暫行條例實(shí)施細(xì)則》或國(guó)稅總局公告中的條款，在新法生效之前，仍然有效。 　　注意“主要業(yè)務(wù)”判定 　　新法第十三條引入“按照應(yīng)稅交易的主要業(yè)務(wù)適用”表述，某些情形下需要判斷：究竟是以貨物還是以服務(wù)為主要業(yè)務(wù); 　　原先36號(hào)文中“從事貨物生產(chǎn)批發(fā)零售”單位/個(gè)體戶→“整體按貨物稅目” 的邏輯，在未來(lái)可能與“主要業(yè)務(wù)”判定相結(jié)合。具體操作細(xì)則有待配套文件明確。 　　四、結(jié)語(yǔ) 　　1. 兼營(yíng)與混合銷售實(shí)質(zhì)規(guī)定未大變 　　新《增值稅法》在兼營(yíng)與混合銷售的征稅原則上基本延續(xù)了舊法體系： 　　“兩項(xiàng)以上”→分別核算，否則從高; 　　“一項(xiàng)交易多個(gè)稅率”→看主要業(yè)務(wù)，特殊例外則依規(guī)定分開。 　　2. 用詞更統(tǒng)一，“應(yīng)稅交易”概念成主線 　　新法不再沿用“兼營(yíng)”“混合銷售”等名詞，但實(shí)際操作可對(duì)應(yīng)舊法概念來(lái)理解; 　　這體現(xiàn)了新法對(duì)“貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、進(jìn)口貨物”進(jìn)行更高層級(jí)的統(tǒng)合表達(dá)，也與國(guó)際常見的VAT思路相接軌。 　　3. 過(guò)渡期內(nèi)需持續(xù)關(guān)注配套細(xì)則 　　在2026年1月1日正式實(shí)施前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)或財(cái)政、稅務(wù)部門可能對(duì)建筑業(yè)、設(shè)備安裝、餐飲外賣、酒店服務(wù)等特殊場(chǎng)景出臺(tái)銜接補(bǔ)充公告;企業(yè)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，確保合規(guī)銜接。 　　4. 老文件與新法條的關(guān)系 　　原先財(cái)稅【2016】36號(hào)等關(guān)于“混合銷售”認(rèn)定及“兼營(yíng)”核算處理的具體條款，因與新法精神并不沖突，原則上繼續(xù)適用。但文義引用可能會(huì)調(diào)整到“第十二、十三條”;建議納稅人要留意稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)銜接性文件的正式口徑。 　　總之，在由《增值稅暫行條例》過(guò)渡到《增值稅法》的進(jìn)程中，“兼營(yíng)”與“混合銷售”雖在條文名稱和語(yǔ)言表述上發(fā)生了改變，但根本邏輯保持一致。企業(yè)只需關(guān)注新舊用語(yǔ)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，按照新法中“多項(xiàng)應(yīng)稅交易”或“單一應(yīng)稅交易中多個(gè)稅率”的判斷思路，繼續(xù)執(zhí)行好原有分開核算或從高適用的規(guī)定，即可平穩(wěn)銜接、合法合規(guī)。

新法中沒有強(qiáng)調(diào)在同一項(xiàng)交易中既涉及服務(wù)又涉及貨物呀？

新法不出現(xiàn)混合銷售字眼 混合銷售：從“貨物+服務(wù)”到“一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及兩個(gè)以上稅率” 　　1. 舊法規(guī)定與用語(yǔ) 　　**財(cái)稅[2016] 36號(hào)附件1《實(shí)施辦法》**第四十條 　　“一項(xiàng)銷售行為如果既涉及服務(wù)又涉及貨物，為混合銷售。從事貨物生產(chǎn)、批發(fā)或零售的單位與個(gè)體工商戶混合銷售，按貨物稅目;其他單位和個(gè)體工商戶，按服務(wù)稅目?！? 　　《暫行條例實(shí)施細(xì)則》第六條 　　針對(duì)部分“貨物+服務(wù)”情形(如銷售自產(chǎn)貨物并提供建筑勞務(wù))列舉了強(qiáng)制性“分別核算”處理。 　　2. 新法文字與內(nèi)涵 　　《增值稅法》第十三條 　　“納稅人發(fā)生一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及兩個(gè)以上稅率、征收率的，按照應(yīng)稅交易的主要業(yè)務(wù)適用稅率、征收率?！? 　　文字變化與銜接 　　①不再單列“混合銷售” 　　新法條文中并未出現(xiàn)“混合銷售”四字;取而代之的是“一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及兩個(gè)以上稅率、征收率”，并給出“主要業(yè)務(wù)”適用原則; 　　理解上，新法將舊法“混合銷售”這種“貨物+服務(wù)不可拆分”的銷售行為，整體納入“一項(xiàng)應(yīng)稅交易中卻存在多種稅率”這種情形。