2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)：國(guó)債

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七、國(guó)債

（一）國(guó)債的基本含義

國(guó)債，通常是指一國(guó)中央政府作為主體，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來(lái)源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。

國(guó)債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。

（二）國(guó)債的分類

分類標(biāo)準(zhǔn)分類結(jié)果：

1.按國(guó)債發(fā)行地域不同 內(nèi)債和外債

2.按償還期限劃分短期國(guó)債（1年以內(nèi)的）中期國(guó)債（1~10年）和長(zhǎng)期國(guó)債（10年以上）。最典型的短期國(guó)債形式是國(guó)庫(kù)券。

3.根據(jù)利率的變動(dòng)情況固定利率國(guó)債與浮動(dòng)利率國(guó)債

4.根據(jù)國(guó)債能否在證券市場(chǎng)流通上市（流通）國(guó)債與非上市（非流通）國(guó)債。

5.根據(jù)國(guó)債債務(wù)本位的不同貨幣國(guó)債與實(shí)物國(guó)債

實(shí)物國(guó)債一般是在存在高通貨膨脹時(shí)采用。1950年我國(guó)發(fā)行的“人民勝利折實(shí)公債”為實(shí)物國(guó)債。

（三）國(guó)債的政策功能

1.彌補(bǔ)財(cái)政赤字——國(guó)債的基本功能

以發(fā)行國(guó)債方式彌補(bǔ)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的副作用比較小。

2.籌集建設(shè)資金

3.調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率

國(guó)債是一種收入穩(wěn)定、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)較低的投資工具，因此有“金邊債券”之稱。特別是短期國(guó)債，流動(dòng)性強(qiáng)，被稱為“有利息的鈔票”。

4.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

（四）國(guó)債的負(fù)擔(dān)與限度

1.國(guó)債的負(fù)擔(dān)

認(rèn)購(gòu)者負(fù)擔(dān)（債權(quán)人負(fù)擔(dān)）；債務(wù)人負(fù)擔(dān)（政府負(fù)擔(dān)）；納稅人負(fù)擔(dān)；代際負(fù)擔(dān)。

2.國(guó)債的限度

（1）熟悉衡量國(guó)債絕對(duì)規(guī)模的指標(biāo)

①國(guó)債余額——歷年累積債務(wù)的總規(guī)模；

②當(dāng)年發(fā)行國(guó)債的總額；

③當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。

（2）掌握衡量國(guó)債相對(duì)規(guī)模的指標(biāo)

指標(biāo)計(jì)算公式意義

國(guó)債負(fù)擔(dān)率（國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受能力）國(guó)債累計(jì)余額/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值×100%國(guó)際公認(rèn)的國(guó)債負(fù)擔(dān)率的警戒線為發(fā)達(dá)國(guó)家不超過(guò)60%，發(fā)展中國(guó)家不超過(guò)45%.

債務(wù)依存度當(dāng)年債務(wù)收入/當(dāng)年財(cái)政支出總額×100%我國(guó)分為全國(guó)財(cái)政的債務(wù)依存度和中央財(cái)政的債務(wù)依存度。

國(guó)際公認(rèn)的債務(wù)依存度警戒線在15%~20%之間

反映政府償債能力的指標(biāo)為：當(dāng)年付息額/當(dāng)年中央財(cái)政經(jīng)常性收入

（五）李嘉圖等價(jià)定理

在某些條件下，政府無(wú)論是用債券還是稅收籌資，其效果都是相同的或者等價(jià)的。

（六）國(guó)債的制度

國(guó)債制度一般由發(fā)行制度、償還制度和市場(chǎng)交易制度構(gòu)成。

1.國(guó)債發(fā)行制度

國(guó)債發(fā)行制度由國(guó)債發(fā)行條件和國(guó)債發(fā)行方式構(gòu)成。

國(guó)債發(fā)行條件包括國(guó)債種類、發(fā)行日期、發(fā)行權(quán)限、發(fā)行對(duì)象等。決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債的發(fā)行方式。

國(guó)債發(fā)行方式主要有公募招標(biāo)方式、承購(gòu)包銷方式、直接發(fā)售方式和“隨買”方式。

2.國(guó)債償還制度

我國(guó)選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場(chǎng)購(gòu)銷法等方式。

3.國(guó)債市場(chǎng)制度

根據(jù)國(guó)債交易的層次，國(guó)債市場(chǎng)分為國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)和國(guó)債流通市場(chǎng)兩大部分。

在證券交易所內(nèi)進(jìn)行的國(guó)債交易按國(guó)債交易成交訂約和清算的期限劃分，可以分為現(xiàn)貨交易方式、回購(gòu)交易方式、期貨交易方式和期權(quán)交易方式。熟悉其具體含義。