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界定相關市場的一般方法
如何界定相關市場,實踐中可根據實際情況采用不同的方法。反壟斷執(zhí)法機構通常鼓勵經營者根據案件具體情況運用客觀、真實的數(shù)據,借助經濟學分析方法來界定相關市場。一般情況下,界定相關市場時,可以基于商品的特征、用途、價格等因素進行需求替代分析,必要時進行供給替代分析。在經營者競爭的市場范圍不夠清晰或不易確定時,也可以按照“假定壟斷者測試”的分析思路來界定相關市場。但無論采用何種方法界定相關市場,都要始終把握商品滿足消費者需求的基本屬性,并以此作為對相關市場界定中出現(xiàn)明顯偏差時進行校正的依據。
1.從需求替代角度或者供給替代角度界定相關商品市場
從需求替代角度界定相關商品市場時可以考慮的因素包括但不限于以下方面:
(1)需求者因商品價格或其他競爭因素變化,轉向或考慮轉向購買其他商品的證據。
(2)商品的外形、特性、質量和技術特點等總體特征和用途。商品可能在特征上表現(xiàn)出某些差異,但需求者仍可以基于商品相同或相似的用途將其視為緊密替代品。
(3)商品之間的價格差異。通常情況下,替代性較強的商品價格比較接近,而且在價格變化時表現(xiàn)出同向變化趨勢。在分析價格時,應排除與競爭無關的因素引起價格變化的情況。
(4)商品的銷售渠道。銷售渠道不同的商品面對的需求者可能不同,相互之間難以構成競爭關系,則成為相關商品的可能性較小。
(5)其他重要因素。如需求者偏好或需求者對商品的依賴程度;可能狙礙大量需求者轉向某些緊密替代商品的障礙、風險和成本;是否存在區(qū)別定價等。
從供給替代角度界定相關商品市場,一般考慮的因素包括其他經營者對商品價格等競爭因素的變化做出反應的證據;其他經營者的生產流程和工藝,轉產的難易程度,轉產需要的時間,轉產的額外費用和風險,轉產后所提供商品的市場競爭力,營銷渠道等。
2.從需求替代角度或者供給替代角度界定相關地域市場
從需求替代角度界定相關地域市場,可以考慮的因素包括但不限于以下各方面:
(1)需求者因商品價格或其他競爭因素變化,轉向或考慮轉向其他地域購買商品的證據。
(2)商品的運輸成本和運輸特征。相對于商品價格來說,運輸成本越高,相關地域市場的范圍越小,如水泥等商品;商品的運輸特征也決定了商品的銷售地域,如需要菅道運輸?shù)墓I(yè)氣體等商品。
(3)多數(shù)需求者選擇商品的實除區(qū)域和主要經營者商品的銷售分布。
(4)地域間的貿易壁塞,包括關稅、地方性法規(guī)、環(huán)保因素、技術因素等。如關稅相對商品的價格來說比較高時,則相關地域市場很可能是一個區(qū)域性市場。
(5)其他重要因素。如特定區(qū)域需求者偏好;商品運進和ii出該地域的數(shù)量。
從供給替代角度界定相關地域市場時,一般考慮的因素包括:其他地域的經菅者對商品價格等競爭因素的變化做出反應的證據;其他地域的經營者供應或銷售相關商品的即時性和可行性,如將訂單轉向其他地域經營者的轉換成本等。
3.假定塞斷者測試分析
適用于當經營者競爭的市場范圍不夠清晰或不易確定時,可以按照“假定壟斷者測試”的分析思路來界定相關市場。
假設壟斷者測試分析方法的基本思略是:通過確定假定壟斷者可以將價格維持在高于競爭價格水平的最小商品集合和地域范圍,從而界定相關市場。
假定壟斷者測試一般先界定相關商品市場。從需要關注的商品(也稱目標商品)開始考慮,假設該經營者是以利潤最大化為經菅目標的壟斷者(即假定壟斷者),那么要分析的問題是,在其他商品的銷售條件保持不變的情況下,假定壟斷者能否持續(xù)(一般為1年)小幅(一般為5%~10%)提高目標商品的價格。目標商品漲價會導致需求者轉向購買具有緊密替代關系的其他商品,從而引起假定壟斷者銷售量下降。如果目標商品漲價后,即使假定壟斷者銷售量下降,但其仍然有利可圖,則目標商品就構成相關商品市場。
如果漲價引起需求者轉向具有緊密替代關系的其他商品,使假定壟斷者的漲價行為無利可圖,則需要把該替代商品增加到相關商品市場中,該替代商品與目標商品形成商品集合。接下來分析如果該商品集合漲價,假定塗斷者是否仍有利可圖。如果答案是肯定的,那么該商品集合就構成相關商品市場;否則還需要繼續(xù)進行上述分析過程。
陸著商品集合越來越大,集合內商品與集合外商品的替代性會越來越小,最終會出現(xiàn)某一商品集合,假定壟斷者可以通過漲價實現(xiàn)盈利,由此便界定出相關商品市場。
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