中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)：政府預(yù)算

很多備考中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試的考生在進(jìn)行《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》備考時(shí)都會(huì)復(fù)習(xí)到“政府預(yù)算”知識(shí)點(diǎn)，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯結(jié)合試題整理如下，希望對(duì)您備考經(jīng)濟(jì)師有幫助。

【2016年試題】政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)是（ ）。

A.部門(mén)預(yù)算

B.政府預(yù)算

C.中期滾動(dòng)預(yù)算

D.政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告

【答案】B

【解析】本題考查政府預(yù)算。政府預(yù)算是政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。參見(jiàn)教材P105。

【試題點(diǎn)評(píng)】張寧老師2016年基礎(chǔ)班第14章知識(shí)點(diǎn)一有原文講解?！?016年中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)試指南》第14章重點(diǎn)難點(diǎn)講解及典型例題【例1·多選題】涉及該考點(diǎn)。

政府預(yù)算的含義

政府預(yù)算，是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。其具體含義包括：

從技術(shù)方面看，政府預(yù)算包括兩層含義：①在形式上，政府預(yù)算是政府的財(cái)政收支計(jì)劃，以預(yù)算平衡表的形式體現(xiàn)，預(yù)算表反映了政府資金的來(lái)源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點(diǎn)和方向。由于政府的各項(xiàng)工作都離不開(kāi)資金支持，因此，從一定意義上講，政府預(yù)算又可以說(shuō)是政府的工作計(jì)劃。②在內(nèi)容上，政府預(yù)算是政府對(duì)財(cái)政收支的計(jì)劃安排，反映可供政府集中支配的財(cái)政資金數(shù)量的多少，是財(cái)政部門(mén)按法定程序管理財(cái)政資金的活動(dòng)。

從政治方面看，政府預(yù)算是重大的政治行為。①政府預(yù)算指標(biāo)背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出的選擇；②政府預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)；③政府預(yù)算反映了政府準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)的具體公共物品和服務(wù)及其成本。

從本質(zhì)方面看，政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)。政府預(yù)算需要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是一個(gè)重要的法律性文件（屬于年度立法）政府預(yù)算從編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整和決算，都要依照法律規(guī)定進(jìn)行。

政府預(yù)算職能

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，政府預(yù)算具有三大職能：

1.反映政府部門(mén)的活動(dòng)。

2.監(jiān)督政府郁門(mén)收支運(yùn)作的情況。

3.控制政府部門(mén)的支出。

政府預(yù)算原則主要有：

1.完整性原則。

2.統(tǒng)一性原則。 

3.可靠性原則。

4.合法性原則。

5.公開(kāi)性原則。

6.年度性原則。

我國(guó)政府預(yù)算體系

按照建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)政制度的要求，我國(guó)完整的政府預(yù)算體系包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算。

（1）一般公共預(yù)算，是指政府憑借國(guó)家政治權(quán)力，以社會(huì)管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，用于保障和改善民生、維持國(guó)家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國(guó)家安全等方面的收支預(yù)算。

（2）政府性基金預(yù)算，是指政府通過(guò)向社會(huì)征收基金、收費(fèi)以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專(zhuān)項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。

（3）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分。

（4）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是指政府通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。

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