山東省關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知

山東省人力資源和社會保障廳  山東省

財政廳關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工

提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知

魯人社規(guī)〔2017〕15號

    各市人力資源社會保障局、財政局，省社會保險事業(yè)局：

為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2017〕40號），提升參加失業(yè)保險職工的職業(yè)技能，發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)作用，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、 技能提升補貼申領(lǐng)條件

同時符合以下條件的企業(yè)職工，可申領(lǐng)技能提升補貼：

（一）依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費36個月（含36個月）以上。

（二）自2017年1月1日起取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

二、 技能提升補貼標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書應(yīng)為列入國家職業(yè)資格目錄清單或職業(yè)技能等級目錄內(nèi)的證書。技能提升補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同等級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書確定。職工取得初級（五級）、中級（四級）和高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為1000元、1500元和2000元。

同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼，不同等級可分別申請享受技能提升補貼。不同職業(yè)（工種）可按等級分別申請享受技能提升補貼。省內(nèi)參加失業(yè)保險，非本省考取的證書，符合條件的可申請享受技能提升補貼。

省人力資源社會保障廳、省財政廳將根據(jù)人力資源社會保障部、財政部相關(guān)規(guī)定及全省失業(yè)保險基金運行情況、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)等因素，適時調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、 技能提升補貼申領(lǐng)程序

職工應(yīng)在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)，向本人失業(yè)保險參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)利用信息化手段，對申請條件進行核查比對，對審核通過、公示無異議的申領(lǐng)人員，直接將補貼資金發(fā)放到其社會保障卡中。具體程序如下：

（一）申請。符合申領(lǐng)條件企業(yè)職工可以通過省、市人力資源社會保障部門門戶網(wǎng)站，登錄省人力資源社會保障廳統(tǒng)一開發(fā)的“技能提升補貼申報”功能模塊，登記提報姓名、身份證號碼、證書編號、證書名稱、鑒定級別、發(fā)證日期、社會保障卡號、手機號碼、失業(yè)保險參保地等基本信息，進行網(wǎng)絡(luò)在線申請。

（二）審核。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)7個工作日內(nèi)，審核申領(lǐng)人員的條件資格，對審核通過的人員，形成“技能提升補貼人員公示表”；對不符合申領(lǐng)條件的，在系統(tǒng)中注明審核不通過原因，供申請人查詢。

（三）公示。省本級、各市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)分別通過省、市人力資源社會保障部門門戶網(wǎng)站公示“技能提升補貼人員公示表”，公示期為5個工作日。公示結(jié)束后，對公示無異議符合申領(lǐng)條件的人員，形成“技能提升補貼人員發(fā)放表”。

（四）發(fā)放。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)“技能提升補貼人員發(fā)放表”，于次月失業(yè)保險金發(fā)放時，將補貼資金發(fā)放到申請人的社會保障卡中。對尚未辦理社會保障卡的申領(lǐng)人員，應(yīng)先行辦理社會保障卡，再進行補貼申領(lǐng)。

四、 技能提升補貼資金管理

失業(yè)保險基金會計核算中設(shè)立技能提升補貼科目，所支付的資金從失業(yè)保險基金技能提升補貼科目中列支。

各市要將技能提升補貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，規(guī)范運作，切實保證基金有效使用和安全運行。

省人力資源社會保障廳、省財政廳發(fā)揮省級調(diào)劑金的作用，對基金支付能力相對較弱的市給予重點調(diào)劑，確保符合條件的參保職工按規(guī)定享受政策。

五、 工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市人力資源社會保障部門、財政部門要高度重視，將其作為失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措，精心組織、狠抓落實。山東省社會保險事業(yè)局負責(zé)省本級參保企業(yè)職工的技能提升補貼申請、審核、公示和發(fā)放工作。

（二）實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦管理服務(wù)。各市要按照本通知規(guī)定的經(jīng)辦程序及統(tǒng)一要求，依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實現(xiàn)技能提升補貼業(yè)務(wù)的網(wǎng)上經(jīng)辦管理服務(wù)。省人力資源社會保障廳將在山東省公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng)（以下簡稱“省就業(yè)人才系統(tǒng)”）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺中開發(fā)“技能提升補貼申報”功能模塊，實現(xiàn)外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核。通過省就業(yè)人才系統(tǒng)辦理失業(yè)保險金發(fā)放的市，可以繼續(xù)使用該系統(tǒng)辦理補貼相關(guān)業(yè)務(wù)；使用其他系統(tǒng)辦理失業(yè)保險金發(fā)放的市，要對發(fā)放系統(tǒng)進行升級改造，增加“技能提升補貼”功能，實現(xiàn)與省就業(yè)人才系統(tǒng)對接，確保在系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)辦補貼相關(guān)業(yè)務(wù)。各級經(jīng)辦機構(gòu)要將技能提升補貼辦理情況反饋至省就業(yè)人才系統(tǒng)，申請人可通過互聯(lián)網(wǎng)查詢相關(guān)情況；有條件的可通過微信、短信等方式告知申請人技能提升補貼業(yè)務(wù)辦理情況。各市要加快整合落實補貼政策涉及的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)職業(yè)資格證書聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)、參保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、國家職業(yè)（技能等級）資格證書目錄清單及社會保障卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)的信息共享，為技能提升補貼申請、審核、公示、發(fā)放及監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支持。8月底前，人力資源社會保障部門完成系統(tǒng)開發(fā)，實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦。未實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦前，各級經(jīng)辦機構(gòu)要在服務(wù)大廳人工辦理職工申請業(yè)務(wù)，并在實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦后，及時將職工相關(guān)信息錄入系統(tǒng)。

（三）強化監(jiān)督管理。各級人力資源社會保障部門和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把證書發(fā)放質(zhì)量。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立與職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的信息共享、溝通協(xié)調(diào)機制，通過信息比對有效甄別證書的真實性，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取補貼。要制定補貼資金的申請、審核、公示、發(fā)放、監(jiān)督等制度，嚴(yán)格財務(wù)管理和資金監(jiān)管，防范風(fēng)險。要暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。對違法違規(guī)行為，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。各市人力資源社會保障局和省社會保險事業(yè)局要建立特殊情況下不能實施網(wǎng)上經(jīng)辦的應(yīng)急處理機制，通過經(jīng)辦服務(wù)大廳，實施人工辦理，實現(xiàn)一次辦結(jié)服務(wù)。

（四）加大宣傳力度。各級人力資源社會保障部門要開展多渠道、多形式的宣傳活動，向社會、參保企業(yè)及職工宣傳政策、解讀政策，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序，更方便、更快捷地享受政策，發(fā)揮好失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的作用。

各地在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時向省人力資源社會保障廳、省財政廳報告。省人力資源社會保障廳、省財政廳適時組織開展政策績效評估，并根據(jù)人力資源社會保障部、財政部部署要求，調(diào)整完善政策。

本《通知》自2017年8月1日起實施，有效期至2022年7月31日。

山東省人力資源和社會保障廳

山東省財政廳

2017年6月30日

(2017年6月30日印發(fā))