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中級會計考試《經(jīng)濟法》知識點:預(yù)算編制

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯:上好佳 2019/08/28 14:23:21 字體:

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2019中級會計職稱考試

預(yù)算編制

(一)預(yù)算編制的時間和基礎(chǔ)

1. 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)關(guān)于編制下一年預(yù)算草案的通知。

2. 編制預(yù)算草案的具體事項由國務(wù)院“財政部門”部署。

3. “省、自治區(qū)、直轄市政府”應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的時間,將本級總預(yù)算草案報國務(wù)院審核匯總。

(二)預(yù)算編制的具體要求

1. 中央舉借債務(wù)

(1)中央一般公共預(yù)算中必需的部分資金,可以通過舉借國內(nèi)和國外債務(wù)等方式籌措。

【提示】中央一般公共預(yù)算中舉借的債務(wù)“實行余額管理”,余額的規(guī)模不得超過“全國人大”批準(zhǔn)的限額。

(2)“國務(wù)院財政部門”具體負(fù)責(zé)對中央政府債務(wù)的統(tǒng)一管理。

2. 地方借債

(1)方式:實行限額管理,可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi),發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)。

(2)主體:經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省、自治區(qū)、直轄市政府可以適度舉借債務(wù);

【提示1】市縣級政府確需舉借債務(wù)的由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借。

【提示2】政府債務(wù)只能通過政府及其部門舉借,不得通過企事業(yè)單位等舉借。

(3)批準(zhǔn):

省、自治區(qū)、直轄市依照國務(wù)院下達(dá)的限額舉借的債務(wù),列入本級預(yù)算調(diào)整方案,報本級人民代表大會常委會批準(zhǔn)。

(4)原則:

地方政府對其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任,中央政府實行不救助原則。

(5)用途:

舉借的債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。

(6)地方債分類:

一般債務(wù)通過發(fā)行一般債券融資,納入一般公共預(yù)算管理
專項債務(wù)通過發(fā)行專項債券融資,納入政府性基金預(yù)算管理。

(7)擔(dān)保:

除法律另有規(guī)定外,地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。

(8)監(jiān)督:

國務(wù)院財政部門對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督。

3. 扶助金、預(yù)備費、預(yù)算周轉(zhuǎn)金及預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的預(yù)算

扶助金預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排必要的資金,用于扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟社會建設(shè)事業(yè)
預(yù)備費各級一般公共預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級“一般公共預(yù)算支出額的1%至3%”設(shè)置預(yù)備費,用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支
預(yù)算周轉(zhuǎn)金各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以“設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金”,用于本級政府調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以“設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”,用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足

4. 上年結(jié)余的處理

(1)各級政府上一年預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)資金,應(yīng)當(dāng)在下一年用于結(jié)轉(zhuǎn)項目的支出;

(2)“連續(xù)兩年”未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。

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