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知識(shí)點(diǎn):企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究
(一)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究的概念
企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究,是指履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)國家出資企業(yè)及其獨(dú)資或者控股子企業(yè)(以下簡稱子企業(yè))的經(jīng)營管理人員和其他有關(guān)人員,違反國家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度,未履行或者未正確履行職責(zé),造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定,追究其責(zé)任的行為。
(二)企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定
1.企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定的原則。對(duì)企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失性質(zhì)、情形及金額。
2.企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究中能夠證明資產(chǎn)損失真實(shí)情況的各種事實(shí),均可作為損失認(rèn)定證據(jù)。主要包括:
(1)司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的書面文件;
(2)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出具的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或者意見書;
(3)企業(yè)內(nèi)部涉及特定事項(xiàng)的資產(chǎn)損失的會(huì)計(jì)記錄、內(nèi)部證明材料或者內(nèi)部鑒定意見書等;
(4)可以認(rèn)定資產(chǎn)損失的其他證明材料。
3.認(rèn)定資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)包括直接損失金額和間接損失金額。
4.企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定的種類。資產(chǎn)損失根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,按照金額大小和影響程度劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失。
(三)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究范圍
(四)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任劃分
1.企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任的承擔(dān)情形
情 形
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責(zé)任人
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企業(yè)因未建立內(nèi)控管理制度或者內(nèi)控管理制度存在重大缺陷,造成企業(yè)重大或者特別重大資產(chǎn)損失
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相關(guān)責(zé)任人、企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
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子企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失
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子企業(yè)相關(guān)責(zé)任人、上級(jí)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人
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企業(yè)因違反有關(guān)規(guī)定,未履行或者未正確履行職責(zé),導(dǎo)致決策失誤造成重大或者特別重大資產(chǎn)損失的
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企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、參與決策的企業(yè)其他人員(決策時(shí)曾表明異議的可以免責(zé))
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企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失隱瞞不報(bào)或者少報(bào)資產(chǎn)損失的
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相關(guān)責(zé)任人、總會(huì)計(jì)師或者企業(yè)分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
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企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失,未對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究的
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相關(guān)責(zé)任人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
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(五)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任處罰
1.企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任處罰的種類
對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任人的處罰包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和禁入限制等。
2.企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任處罰的情形
(1)企業(yè)資產(chǎn)損失包括:一般、較大、重大、特別重大等情形,分別給予相應(yīng)的處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理;
(2)國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反規(guī)定,造成國有資產(chǎn)重大損失,被免職的,自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;造成國有資產(chǎn)特別重大損失,或者因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
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