2014年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)法》知識(shí)點(diǎn)：票據(jù)喪失及補(bǔ)救

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知識(shí)點(diǎn)：票據(jù)喪失及補(bǔ)救

（一）票據(jù)喪失概述

1.票據(jù)喪失，是指持票人喪失對(duì)票據(jù)的占有。喪失了票據(jù)的票據(jù)權(quán)利人，稱為失票人。

2.票據(jù)喪失的具體情形，可以是票據(jù)的物質(zhì)形態(tài)的根本變化，比如被燒毀、撕毀，泡成紙泥等，也可以雖然存在，但是脫離了持票人的占有，例如被遺失、被盜、被搶。

3.由于票據(jù)權(quán)利的行使須提示票據(jù)，因此失票人無(wú)法證明和行使其權(quán)利，甚至可能被他人所利用。因此法律上設(shè)置了幾種制度對(duì)失票人提供法律救濟(jì)：掛失止付、公示催告、提起訴訟。

（二）掛失止付

1.掛失止付的概念

掛失止付，是指失票人將票據(jù)喪失的情形通知付款人（包括代理付款人，下同），付款人接到通知后決定暫停支付，以防止他人取得票據(jù)金額的臨時(shí)性救濟(jì)措施。

2.掛失止付適用的票據(jù)種類

根據(jù)《支付結(jié)算辦法》規(guī)定，已承兌的商業(yè)匯票、支票、填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票以及填明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票喪失，可以由失票人通知付款人或者代理付款人掛失止付。未填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票以及未填明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票喪失，不得掛失止付。

3.程序

失票人應(yīng)當(dāng)填寫掛失止付通知書(shū)并簽章后，通知付款人。付款人收到后，應(yīng)當(dāng)暫停止付。付款人在收到通知書(shū)前已經(jīng)依法向持票人付款的，不再接受掛失止付。

4.掛失止付的效力

掛失止付只是一種臨時(shí)性措施，申請(qǐng)人是不是真正的票據(jù)權(quán)利人，只能由人民法院認(rèn)定。申請(qǐng)掛失止付的當(dāng)事人，必須在申請(qǐng)之前已經(jīng)向法院申請(qǐng)公示催告或者起訴，或者應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后的3日內(nèi)向法院申請(qǐng)公示催告或者起訴；否則，掛失止付失去效力。如果申請(qǐng)人已經(jīng)采取了這一措施，付款人應(yīng)繼續(xù)暫停止付。但是，如果自收到通知書(shū)之日起12日內(nèi)還沒(méi)有收到法院的止付通知書(shū)的，自第13日起，掛失止付通知書(shū)失效。

（三）公示催告程序

1.公示催告程序的含義

公示催告程序，是指法院根據(jù)失票人的申請(qǐng)，以公示的方式催告利害關(guān)系人在一定期限內(nèi)向法院申報(bào)權(quán)利，到期無(wú)人申報(bào)權(quán)利的，法院將根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)作出除權(quán)判決的一種非訴訟程序。

在該程序之下，申請(qǐng)人聲稱自己是已喪失之特定票據(jù)上的權(quán)利人，法院則向社會(huì)發(fā)出公告，催促可能存在的票據(jù)利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。

（1）如果沒(méi)有人在指定期限內(nèi)申報(bào)權(quán)利，則可以推定申請(qǐng)人的主張成立。在其申請(qǐng)法院作出除權(quán)判決時(shí)，法院應(yīng)作出該判決，確認(rèn)申請(qǐng)人為票據(jù)權(quán)利人。這樣，申請(qǐng)人就可以持除權(quán)判決書(shū)行使票據(jù)權(quán)利。

（2）如果有利害關(guān)系人前來(lái)就同一票據(jù)申報(bào)權(quán)利，法院并不在該程序之下對(duì)申請(qǐng)人與申報(bào)權(quán)利人之間的爭(zhēng)議進(jìn)行實(shí)體審理，而是會(huì)裁定終結(jié)該程序。申請(qǐng)人如欲主張票據(jù)權(quán)利，可以向?qū)Ψ教崞鹌胀袷略V訟。

掛失止付并非公示催告的前置程序。失票人可以不申請(qǐng)掛失止付，而直接向法院申請(qǐng)公示催告。

2.公示催告程序適用的票據(jù)種類

根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)喪失的，持票人可以申請(qǐng)公示催告。一般票據(jù)均屬于這個(gè)范圍，只有較少的例外。如《支付結(jié)算辦法》規(guī)定，填明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票、銀行本票和現(xiàn)金支票不得背書(shū)轉(zhuǎn)讓。因此這些票據(jù)不能申請(qǐng)公示催告。

3.公示催告申請(qǐng)人的資格

可以申請(qǐng)公示催告的失票人，是指在喪失票據(jù)占有以前的最后合法持票人，也就是票據(jù)所記載的票據(jù)權(quán)利人。出票人已經(jīng)簽章的授權(quán)補(bǔ)記的支票喪失后，持票人也可以申請(qǐng)公示催告。

4.公示催告的具體程序

（1）失票人向票據(jù)付款地的基層法院提出書(shū)面的公示催告申請(qǐng)。

（2）法院收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即審查。符合條件的，通知予以受理。

（3）法院在受理公示催告申請(qǐng)的同時(shí)通知付款人或者代理付款人停止支付。付款人或者代理付款人應(yīng)當(dāng)停止支付，直到公示催告程序終結(jié)。

（4）法院在受理后的3日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告的期間，由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于60日。

（5）利害關(guān)系人在法院作出除權(quán)判決之前申報(bào)權(quán)利的，法院應(yīng)通知其向法院出示票據(jù)，并通知公示催告申請(qǐng)人查看該票據(jù)。如果該票據(jù)就是申請(qǐng)人申請(qǐng)公示催告的票據(jù)，法院應(yīng)裁定終結(jié)公示催告程序，并通知申請(qǐng)人和付款人。如果該票據(jù)并非申請(qǐng)人公示催告的票據(jù)，法院應(yīng)裁定駁回利害關(guān)系人的申報(bào)。

（6）公示催告期屆滿，且無(wú)上述（5）所列應(yīng)裁定終結(jié)公示催告程序的事由，申請(qǐng)人可以在屆滿次日起1個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)法院作出除權(quán)判決。逾期未申請(qǐng)的，法院終結(jié)公示催告程序。

（7）申請(qǐng)人提出上述（6）所述申請(qǐng)的，法院作出除權(quán)判決。

5.除權(quán)判決的效力

除權(quán)判決有兩個(gè)主要效力：第一，確認(rèn)申請(qǐng)人是票據(jù)權(quán)利人。第二，宣告票據(jù)失去效力，即票據(jù)權(quán)利與票據(jù)相分離，票據(jù)不再是票據(jù)權(quán)利的載體。這樣，申請(qǐng)人有權(quán)持除權(quán)判決向票據(jù)上的權(quán)利人主張票據(jù)權(quán)利。

6.除權(quán)判決的撤銷

利害關(guān)系人因?yàn)檎?dāng)理由不能在除權(quán)判決之前向法院及時(shí)申報(bào)權(quán)利的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起1年內(nèi)，可以向作出除權(quán)判決的法院起訴，請(qǐng)求撤銷除權(quán)判決。

（四）提起民事訴訟

票據(jù)權(quán)利人喪失票據(jù)后，除了以公示催告程序證明自己的票據(jù)權(quán)利外，還可以提起普通民事訴訟來(lái)實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。