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知識點:相關(guān)市場界定
競爭和壟斷均為特定市場范圍內(nèi)的相對概念。在一定范圍的市場內(nèi)的壟斷,如果放在更大范圍的市場內(nèi)進行考察,就不一定是壟斷。因此,認定壟斷之前必須先界定市場的范圍。
(一)相關(guān)市場的概念與界定維度
相關(guān)市場,是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品)進行競爭的商品范圍和地域范圍。通常,我們將相關(guān)市場界定中的商品、地域和時間維度,分別稱為相關(guān)商品市場、相關(guān)地域市場和相關(guān)時間市場。
(二)相關(guān)商品市場及其界定
1.相關(guān)商品市場,是指具有緊密替代關(guān)系的商品范圍。所有具有緊密的相互替代關(guān)系的商品構(gòu)成同一個市場。這里的“商品”,是個廣義概念,不僅包括傳統(tǒng)意義上的貨物,而且還包括服務(wù)。
2.確定商品市場的意義在于,它可以明確哪些商品之間存在著競爭。商品之間的“緊密的相互替代性”是界定相關(guān)產(chǎn)品市場的基本原則。一般來說,商品之間的可替代性越高,它們之間的競爭關(guān)系就越強,就越可能屬于同一相關(guān)市場。
3.一般來說,其他經(jīng)營者的轉(zhuǎn)產(chǎn)成本越低,提供緊密替代商品越迅速,則供給可替代程度就越高,其他經(jīng)營者因轉(zhuǎn)產(chǎn)而帶來的潛在市場份額也將一并計入相關(guān)市場的總量。
4.從需求角度界定相關(guān)商品市場,一般考慮以下幾個方面的因素:
(1)需求者因商品價格或其他競爭因素變化,轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向購買其他商品的證據(jù)。
(2)商品的外形、特性、質(zhì)量和技術(shù)特點等總體特征和用途。如果商品之間具有相似的功能和用途,能滿足消費者相同的使用目的,即可認定它們屬同一商品市場。
(3)商品之間的價格差異。如果兩種商品的價格相差懸殊,即使彼此的功能和用途相同,也很難發(fā)生競爭關(guān)系,也就不可認定為屬于同一相關(guān)商品市場。
(4)商品的銷售渠道。銷售渠道不同的商品面對的需求者可能不同,相互之間難以構(gòu)成競爭關(guān)系,則成為相關(guān)商品的可能性較小。
(5)其他重要因素。
(三)相關(guān)地域市場及其界定
1.相關(guān)地域市場,是指相同或具有替代關(guān)系的商品相互競爭的地理區(qū)域。如果相同或可替代的商品不在同一地理范圍內(nèi)銷售,由于空間的障礙,它們之間也不存在競爭關(guān)系。
2.一般來說,相關(guān)市場一般被界定為一國的全部或部分,有時還需要超越國界,考慮國際因素。有些商品的地域市場可能是全國范圍,有些商品的地域市場可能僅限于國內(nèi)某個區(qū)域。
3.從需求角度界定相關(guān)地域市場,一般考慮以下幾個方面的因素:
(1)需求者因商品價格或其他競爭因素變化,轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向其他地域購買商品的證據(jù)。
(2)商品的運輸成本、運輸特征。相對于商品的價格來說,運輸成本越高,相關(guān)地域市場的范圍越小,如水泥等;商品的運輸特征也決定了商品的銷售地域,如需要管道運輸?shù)墓I(yè)氣體等。
(3)多數(shù)需求者選擇商品的實際區(qū)域和主要經(jīng)營者商品的銷售分布。
(4)地區(qū)間的貿(mào)易壁壘,包括關(guān)稅、地方性法規(guī)、環(huán)保因素、技術(shù)因素等。如關(guān)稅相對商品的價格來說占比例較高時,則相關(guān)地域市場很可能是一個區(qū)域性市場。
(5)其他重要因素。
(四)相關(guān)時間市場
相關(guān)時間市場是指相同或具有可替代性的商品在同一區(qū)域內(nèi)相互競爭的時間范圍。相對于相關(guān)商品市場和相關(guān)地域市場而言,相關(guān)時間市場并不是確定相關(guān)市場的主要維度。但是,當商品的生產(chǎn)周期、使用期限、季節(jié)性、流行時尚性或知識產(chǎn)權(quán)保護期限等已構(gòu)成商品不可忽視的特征時,界定相關(guān)市場還應(yīng)考慮時間性,時間的變化可能導致相關(guān)產(chǎn)品市場和相關(guān)地理市場隨之變化。
(五)假定壟斷者測試
假定壟斷者測試是一種在相關(guān)市場界定實踐中被普遍使用的經(jīng)濟學分析方法。該方法提高了相關(guān)市場界定中的替代關(guān)系測試的可操作性。
1.假定壟斷者測試在相關(guān)商品市場界定中的應(yīng)用
通過假定壟斷者測試界定相關(guān)商品市場的基本路徑是:假設(shè)反壟斷審查關(guān)注的經(jīng)營者是以利潤最大化為經(jīng)營目標的壟斷者,在其他商品的銷售條件保持不變的情況下,看其能否持久(一般為1年)而小幅(一般為5%~10%)提高其商品的價格,并仍然有利可圖。
(1)如果能,則其商品可以單獨構(gòu)成一個相關(guān)市場;
(2)如果在此過程中,由于其商品漲價導致需求者轉(zhuǎn)向購買與其商品具有緊密替代關(guān)系的其他商品,從而引起假定壟斷者銷售量下降,并最終無利可圖,則其商品不能單獨構(gòu)成一個相關(guān)市場,需求者所轉(zhuǎn)向的其他商品與其商品也同處一個相關(guān)市場。按如此路徑繼續(xù)測試,直至該經(jīng)營者可以通過持久而小幅的漲價實現(xiàn)盈利,由此便界定出相關(guān)商品市場。
2.假定壟斷者測試在相關(guān)地域市場界定中的應(yīng)用
界定相關(guān)地域市場與界定相關(guān)商品市場的思路相同:假設(shè)反壟斷審查關(guān)注的經(jīng)營者是以利潤最大化為經(jīng)營目標的壟斷者,在其他地域的銷售條件不變的情況下,看其對目標地域內(nèi)的相關(guān)商品進行持久(一般為1年)小幅漲價(一般為5%~10%)是否有利可圖。
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