關(guān)于印發(fā)《山西省注冊會計師協(xié)會高端人才培養(yǎng)實施意見》的通知

山西注協(xié)發(fā)布 關(guān)于印發(fā)《山西省注冊會計師協(xié)會高端人才培養(yǎng)實施意見》的通知，詳情請看。

各會計師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員：

為進(jìn)一步做好山西省注冊會計師行業(yè)高端人才培養(yǎng)工作，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成《山西省注冊會計師協(xié)會高端人才培養(yǎng)實施意見》，經(jīng)山西省注冊會計師協(xié)會第三屆常務(wù)理事會十一次（通訊）會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2022年1月1日起施行。

 山西省注冊會計師協(xié)會

山西省注冊會計師協(xié)會高端人才培養(yǎng)實施意見

為貫徹落實國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)一支高層次注冊會計師人才隊伍，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會《注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。 

一、指導(dǎo)思想

高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，以市場需求為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，遵循人才成長規(guī)律，立足知識前沿，創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)格科學(xué)管理，培養(yǎng)一支高層次注冊會計師人才隊伍，充分發(fā)揮高端人才的引領(lǐng)作用，服務(wù)國家和我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。 

二、培養(yǎng)目標(biāo)

緊緊圍繞我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的需要，計劃在未來用 10 年左右時間，從山西省注冊會計師協(xié)會（以下簡稱省注協(xié)）會員中選拔培養(yǎng) 150人左右，培養(yǎng)一支誠實守信、精通業(yè)務(wù)、善于管理、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的復(fù)合型高層次人才隊伍，為提升我省會計事務(wù)所核心競爭力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。

三、學(xué)員選拔

（一）選拔條件

選拔對象應(yīng)具備以下基本資格條件： 

1.誠實守信，自覺遵守中華人民共和國法律法規(guī)；

2.注冊或登記成為省注協(xié)執(zhí)業(yè)會員或非執(zhí)業(yè)會員 5年及以上； 

3.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷； 

4.年齡不超過 45周歲（主任會計師或首席合伙人年齡放寬至50周歲），身體健康。 

因會計審計工作違法、違紀(jì)受過注冊會計師行業(yè)懲戒、行政處罰、刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔。

本人所在單位最近 5 年內(nèi)存在嚴(yán)重違反會計法、注冊會計師法及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，不得參加選拔。

（二）選拔范圍

在省注協(xié)注冊或登記的執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員。 

（三）選拔流程

1.申報。申報者按要求填寫《山西省注冊會計師協(xié)會高端人才培養(yǎng)項目申請表》，經(jīng)申報者所在單位同意后，連同申請表中所填列事項有關(guān)證明材料的復(fù)印件，報省注協(xié)。省注協(xié)對申請者的申報條件進(jìn)行審核，并提出審核意見。 

2.初選、筆試和面試。省注協(xié)統(tǒng)一組織初選、筆試和面 試。重點(diǎn)考察申報者的教育背景、職業(yè)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)能力、社會貢獻(xiàn)、參與行業(yè)工作、單位推薦意見等。 

3.確定入選名單。省注協(xié)根據(jù)初選、筆試和面試成績， 按照擇優(yōu)錄用的原則確定考察對象，并向社會公示，確定最終入選名單。 

四、學(xué)員培養(yǎng)

實行集中培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)實踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與應(yīng)用研究相結(jié)合的培訓(xùn)方式，通過建立學(xué)習(xí)、研究、實踐、交流平臺，系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識，強(qiáng)化能力建設(shè)，全面培養(yǎng)和提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。

（一）培訓(xùn)周期

實行1+2培訓(xùn)模式，即每屆培訓(xùn)周期為3年，第1年為集中培訓(xùn)、夯實基礎(chǔ)階段；第2年至第3年為參與實踐、拓寬能力階段。第一階段以組織教學(xué)為主，著重培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)筑系統(tǒng)的專業(yè)知識體系，拓展學(xué)員非專業(yè)知識視野，加強(qiáng)學(xué)員之間的交流，培養(yǎng)團(tuán)隊意識和溝通能力，提升學(xué)員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感及社會責(zé)任感。第二階段以培養(yǎng)學(xué)員實踐科研能力為主，創(chuàng)造學(xué)員參與社會實踐的機(jī)會，著重提高學(xué)員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)意識和國際化意識，提升學(xué)員解決戰(zhàn)略問題的能力、處理突發(fā)問題的能力和社會交往能力，強(qiáng)調(diào)對學(xué)員實際工作能力的考察，激勵學(xué)員專注對工作的投入和對單位的貢獻(xiàn)，提高學(xué)員研究成果發(fā)表和出版比率，提升學(xué)員在行業(yè)中和社會上的知名度和影響力。

（二）培養(yǎng)方式

由集中培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)兩部分組成。集中培訓(xùn)采取短期、多次集中的培訓(xùn)方式，集中培訓(xùn)時間一般為10天左右，集中培訓(xùn)結(jié)束即進(jìn)入跟蹤培養(yǎng)階段。

1.集中培訓(xùn)。以課堂教學(xué)、專題講座、專題研討、論壇等形式為主，通過學(xué)習(xí)交流夯實理論基礎(chǔ)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，更新執(zhí)業(yè)理念，拓展管理視野，培養(yǎng)分析判斷和溝通協(xié)調(diào)能力，搭建起學(xué)員之間、師生之間溝通交流的平臺，為學(xué)員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)和綜合考察，確定學(xué)員在職學(xué)習(xí)的方向和參與科研、實踐的具體任務(wù)。

（1）課堂教學(xué)與專題講座。以能力提升為指引，合理安排培訓(xùn)課程，以案例教學(xué)為主要培訓(xùn)方式，聘請國內(nèi)外一流的專家、學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任授課教師，講授科學(xué)的理論、知識和方法，逐步建立以專業(yè)基礎(chǔ)理論知識為核心，覆蓋社會學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、信息技術(shù)等多學(xué)科的知識網(wǎng)絡(luò)體系，著力打造精品課程。

（2）課堂互動與專題研討。建立課堂互動、課后討論的培訓(xùn)模式，加強(qiáng)師生之間、學(xué)員之間的溝通與交流，促進(jìn)學(xué)員吸收知識，拓展視野，提升水平。

（3）實地參觀考察。安排學(xué)員到大型企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、院校和研究機(jī)構(gòu)參觀、考察，邀請單位高層管理人員介紹管理經(jīng)驗，引導(dǎo)學(xué)員從實踐中學(xué)習(xí)。

（4）網(wǎng)絡(luò)信息交流。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交流平臺，以網(wǎng)絡(luò)為載體，拓寬教學(xué)手段和方式，增強(qiáng)學(xué)員之間的交流互動。

2.跟蹤培養(yǎng)。集中培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員以在職自學(xué)為主，邊實踐、邊學(xué)習(xí)。學(xué)員根據(jù)自學(xué)課程、課題項目和工作中遇到的實際問題進(jìn)行自學(xué)、應(yīng)用和調(diào)研等。按時參加各項培訓(xùn)活動，定期向省注協(xié)報送學(xué)習(xí)心得、實踐應(yīng)用報告、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等，提高解決實際問題的能力。

（1）實施動態(tài)跟蹤管理。建立高端人才信息庫和培訓(xùn)學(xué)員檔案，記錄學(xué)員在培訓(xùn)期間的各項表現(xiàn)，掌握學(xué)員動態(tài)。在培訓(xùn)周期內(nèi)，省注協(xié)不定期與學(xué)員及其所在單位聯(lián)系，了解、通報學(xué)員的學(xué)習(xí)、工作、科研等情況。

（2）督促學(xué)員完成自學(xué)任務(wù)。安排一定的自學(xué)任務(wù)，督促學(xué)員利用業(yè)余時間認(rèn)真完成自學(xué)課程、承擔(dān)各級政府部門或行業(yè)研究課題，通過不斷學(xué)習(xí)，掌握相應(yīng)的理論知識、科學(xué)方法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高專業(yè)水平和綜合能力。

（3）開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂。省注協(xié)開辟網(wǎng)絡(luò)課堂，引進(jìn)網(wǎng)上優(yōu)秀課程供學(xué)員學(xué)習(xí)。同時，利用網(wǎng)絡(luò)搭建學(xué)員溝通平臺，為學(xué)員集中培訓(xùn)結(jié)束后繼續(xù)交流提供載體。

（4）擔(dān)任授課教師。根據(jù)學(xué)員的課題研究成果，安排學(xué)員參與省注協(xié)繼續(xù)教育及其他專業(yè)培訓(xùn)班的授課任務(wù)。

（5）推薦政府部門咨詢專家。結(jié)合學(xué)員的綜合素質(zhì)和整體能力，積極推薦優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入政府部門、企事業(yè)單位咨詢專家?guī)臁?/p>

（6）參與專業(yè)研究。推薦優(yōu)秀學(xué)員參加各級政府部門和省注協(xié)等部門和機(jī)構(gòu)組織開展的課題項目、學(xué)術(shù)研究等活動。

（7）建立跟蹤評價體系。定期了解學(xué)員完成培訓(xùn)后的崗位職業(yè)變化，聽取對學(xué)習(xí)課程的建議，為測評培訓(xùn)效果提供依據(jù)。

3.聯(lián)合培養(yǎng)。搭建注冊會計師和行政事業(yè)企業(yè)類會計高端人才的溝通橋梁，通過多種方式，加強(qiáng)兩類高端人才的溝通與交流。支持注冊會計師參加部省兩級財政部門組織的會計高端人才培養(yǎng)項目，促進(jìn)學(xué)習(xí)合作、業(yè)務(wù)合作、知識整合，打造兩類高端人才聯(lián)合團(tuán)隊。

五、學(xué)員使用

建立“以用促學(xué)、用中成才”的常態(tài)化機(jī)制。 一是推薦進(jìn)入政府部門或企事業(yè)單位高端人才庫。二是吸收進(jìn)入行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查專家?guī)臁⑿袠I(yè)師資庫等。在同等條件下，優(yōu)先推薦或參與行業(yè)各項工作，包括推薦成為行業(yè)專業(yè)（專門）委員會委員、中注協(xié)資深會員，參與行業(yè)重大課題研究、標(biāo)準(zhǔn)指南建設(shè)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、繼續(xù)教育授課等。三是推薦學(xué)員參與社會事務(wù)，發(fā)揮其在社會管理中的作用，包括推薦擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員及社會團(tuán)體職務(wù)，推薦擔(dān)任政府部門咨詢專家，推薦擔(dān)任重大科研課題主持人，參加全國性的行業(yè)論壇、專業(yè)研討會等專業(yè)學(xué)術(shù)活動等。四是推薦學(xué)員擔(dān)任高校校外導(dǎo)師，參與授課和指導(dǎo)學(xué)生，發(fā)揮其在教育領(lǐng)域中的作用。

六、學(xué)員管理

實行激勵與約束相結(jié)合的培訓(xùn)管理機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)員按照培訓(xùn)方案完成培訓(xùn)任務(wù)。按照考核周期，對學(xué)員參加集中培訓(xùn)情況、完成自學(xué)任務(wù)情況、講課情況、發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況、參加論壇情況、參加網(wǎng)絡(luò)交流情況、工作業(yè)績、職務(wù)晉升情況、獲獎情況、單位滿意度等進(jìn)行量化考核。

對行業(yè)高端人才參與反哺行業(yè)工作，按注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定，計入繼續(xù)教育學(xué)時；對在行業(yè)繼續(xù)教育授課、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等工作中表現(xiàn)突出的，優(yōu)先評選為中注協(xié)資深會員，推薦擔(dān)任省注協(xié)理事、專業(yè)（專門）委員會委員，優(yōu)先推薦納入政府部門、企事業(yè)單位專家?guī)斓取?/p>

對于無故缺課、未完成全部課程學(xué)習(xí)、不按規(guī)定報送學(xué)習(xí)心得、實踐應(yīng)用報告、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等的學(xué)員，勸其退學(xué)，并將情況通報學(xué)員所在單位。在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結(jié)束后，因會計審計工作違法、違紀(jì)受到行業(yè)懲戒、行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴(yán)重違反會計法及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，或在培養(yǎng)期間嚴(yán)重違反管理規(guī)定的，予以淘汰或除名。 

 七、組織分工

省注協(xié)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理高端人才培養(yǎng)工作，確定培訓(xùn)主要方向，推動建立共享優(yōu)質(zhì)師資庫，擇優(yōu)選擇培養(yǎng)單位，指導(dǎo)、監(jiān)督檢查培養(yǎng)單位的組織實施和日常管理工作。培養(yǎng)單位負(fù)責(zé)項目的組織實施和日常管理工作，設(shè)計具體的培養(yǎng)方案、培訓(xùn)課程和考核制度。

八、經(jīng)費(fèi)保障

省注協(xié)高端人才培養(yǎng)項目有關(guān)經(jīng)費(fèi)包括選拔經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和評估管理經(jīng)費(fèi)等，采取省注協(xié)和學(xué)員所在單位共同承擔(dān)的原則。人才選拔階段、在校培訓(xùn)期間的培訓(xùn)費(fèi)用以及跟蹤培訓(xùn)期間的相關(guān)費(fèi)用由省注協(xié)承擔(dān)；食宿、交通等費(fèi)用由學(xué)員所在單位承擔(dān)。

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