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知識(shí)點(diǎn) 行政許可聽證程序★★★
1.依職權(quán)舉行聽證
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)。
“直接涉及重大利益關(guān)系”事項(xiàng)包括:競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,多為限制數(shù)量的許可;相鄰權(quán)關(guān)系,多涉及環(huán)保、城建、采光、公共設(shè)施使用等;對(duì)他人安全、健康的影響。
2.依申請(qǐng)舉行聽證
聽證告知,一般以書面形式告知申請(qǐng)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)舉行。
①行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請(qǐng)后20日內(nèi)組織聽證。
②行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人,必要時(shí)予以公告。
③聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
④審查許可申請(qǐng)的工作人員不得擔(dān)任聽證主持人。
⑤申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。
⑥舉行聽證時(shí),審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
⑦聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。
⑧行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。
【經(jīng)典習(xí)題】
1.(《應(yīng)試指南》第二章P39)關(guān)于行政許可實(shí)施程序聽證規(guī)定的說(shuō)法,正確的有( )。(2012年)
A.行政機(jī)關(guān)一般可視具體情況自由裁量決定是否公開舉行聽證
B.組織聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定
C.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以依照規(guī)定提出聽證主持人回避的申請(qǐng)
D.行政機(jī)關(guān)必須在舉行聽證5日前將時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人
E.行政機(jī)關(guān)舉行聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參與人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章
【正確答案】BCE
【答案解析】本題考核行政許可聽證程序。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人,必要時(shí)予以公告。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
2.(《應(yīng)試指南》第二章P43)根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法申請(qǐng)聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)( )。
A.在30日內(nèi)組織聽證
B.于舉行聽證的7日前,將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人
C.指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽證主持人
D.在聽證結(jié)束后根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定
E.根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人收取組織聽證的費(fèi)用
【正確答案】BCD
【答案解析】本題考核行政許可的聽證程序。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。所以選項(xiàng)E錯(cuò)誤。
3.(《經(jīng)典題解》第二章P35)根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)擬作出某項(xiàng)直接涉及許可申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的稅務(wù)行政許可決定的,在作出決定前,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)( )。
A.告知有關(guān)人員享有申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利
B.在受理許可申請(qǐng)之日起5日內(nèi)告知有關(guān)人員享有要求聽證的權(quán)利
C.告知有關(guān)人員有權(quán)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)
D.在收到聽證申請(qǐng)后10內(nèi)組織聽證
【正確答案】C
【答案解析】本題考核行政許可聽證程序。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)在作出行政許可決定之前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求舉行聽證的權(quán)利;在作出行政許可決定之后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知有關(guān)人員享有申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。對(duì)于行政機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有聽證權(quán)利的期限法律沒(méi)有規(guī)定。所以選項(xiàng)B錯(cuò)誤。申請(qǐng)人利害關(guān)系人提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請(qǐng)后20日內(nèi)組織聽證。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
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