注冊(cè)稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn)：行政處罰決定程序

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行政處罰決定程序

行政處罰決定程序，包括簡(jiǎn)易程序、一般程序（聽證程序）。

（一）簡(jiǎn)易程序

1.簡(jiǎn)易程序也稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序。

簡(jiǎn)易程序的適用必須符合下列條件：

（1）違法事實(shí)清楚；

（2）有法定依據(jù)；

（3）數(shù)額較小的罰款（指對(duì)公民處50元以下，對(duì)法人或其他組織處1000元以下的罰款）或警告。

不符合上述條件，或上述條件缺損的，不得適用簡(jiǎn)易程序。

2.簡(jiǎn)易程序的內(nèi)容包括：

（1）表明身份。應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。

（2）確認(rèn)違法事實(shí)，說(shuō)明處罰理由和依據(jù)。

（3）制作行政處罰決定書。

（4）交付行政處罰決定書。

（5）備案。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。

（二）一般程序

1.立案應(yīng)遵守有關(guān)時(shí)效的規(guī)定，即除法律另有規(guī)定外，對(duì)于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，不予立案追究。

2.調(diào)查調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)出示證件。

（1）《治安管理處罰法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)查處治安案件，對(duì)沒有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實(shí)的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能作出治安管理處罰決定。

（2）《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》規(guī)定，海關(guān)依法扣留走私犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)制發(fā)扣留走私犯罪嫌疑人決定書，扣留時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)，在特殊情況下可以延長(zhǎng)至48小時(shí)。海關(guān)扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具以及賬冊(cè)、單據(jù)等資料的期限不得超過(guò)1年，因案件調(diào)查需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。

3.審查根據(jù)不同的違法情況，分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機(jī)關(guān)處理等處理建議。

4.告知和說(shuō)明理由行政機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及法律依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

5.聽取當(dāng)事人陳述和申辯意見行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不說(shuō)明理由或者不聽取當(dāng)事人的陳述申辯，行政處罰決定不成立。（法條上不成立行政處罰，法理上屬于程序違法）

6.制作、送達(dá)行政處罰決定書行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)送交當(dāng)事人。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。但是，治安管理處罰決定書依法應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)。其中，決定給予行政拘留處罰的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，還應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被害人。