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抽象行政行為的概念與特征
1.概念:從靜態(tài)上講,抽象行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定的人和事項(xiàng)制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則,包括行政法規(guī)、行政規(guī)章,具有普遍約束了的決定、命令等。
2.特征:
(1)對象的普遍性。
(2)效力的普遍性和持續(xù)性。
(3)準(zhǔn)立法性。
(4)不可訴性。
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