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行政許可的實(shí)施主體
1.行政機(jī)關(guān)。
行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。包含三層含義:
行政許可的實(shí)施主體是履行行政管理職能的行政機(jī)關(guān);行政許可的實(shí)施主體必須具有行政許可權(quán);行政許可實(shí)施主體必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政許可。
第一,稅務(wù)行政許可由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實(shí)施,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實(shí)施行政許可。
第二,沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。
第三,各級(jí)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者設(shè)置固定窗口,統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理行政許可申請、送達(dá)行政許可決定。
具備稅務(wù)局行政許可實(shí)施主體的資格,必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件:
一是實(shí)施稅務(wù)行政許可的機(jī)關(guān)必須是以自己名義對外履行行政許可管理職能,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不具有行政許可的實(shí)施主體資格。
二是必須根據(jù)稅收法律法規(guī)取得稅務(wù)行政許可權(quán)。
三是必須在稅收法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
2.具有管理公共事務(wù)職能的組織。
如電監(jiān)委、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等,均屬于此類組織范疇,其法律地位相當(dāng)于行政機(jī)關(guān)。
3.受委托的行政機(jī)關(guān)。
受委托的主體只限于行政機(jī)關(guān)。
受委托行政許可行為的法律后果由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
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