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行政處罰的概念與基本原則
1.概念:行政處罰,是指行政機(jī)關(guān)或者其他行政主體依照法定權(quán)限和程序,對(duì)違反行政法規(guī)范的相對(duì)方給予行政制裁的具體行政行為。
2.基本原則:
(1)行政處罰法定原則;
處罰依據(jù)法定、處罰種類法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權(quán)職責(zé)法定。
沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。
(2)處罰公開、公正、過(guò)罰相當(dāng)原則;
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則。過(guò)罰相當(dāng),必須以事實(shí)為根據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),處罰輕重適度。
(3)處罰與教育相結(jié)合原則;
(4)保障相對(duì)人權(quán)益原則;
該原則又被稱為“無(wú)救濟(jì)即無(wú)處罰”原則。
(5)監(jiān)督制約、職能分離原則;
(6)一事不二罰(款)原則;
對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
一事不二罰(款)原則的基本內(nèi)涵是:對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為,不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)給予兩個(gè)(次)以上的同類(罰款)處罰。
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