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行政復(fù)議的概念
行政復(fù)議,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益,依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾垙?fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動。它本身也是一種準(zhǔn)司法行政行為。
行政復(fù)議的基本原則
1.合法原則
(1)履行行政復(fù)議職責(zé)的主體應(yīng)當(dāng)合法;(2)審理復(fù)議案件的依據(jù)應(yīng)當(dāng)合法;(3)審理復(fù)議案件的程序應(yīng)當(dāng)合法。
2.公正原則
是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在履行復(fù)議職責(zé)時,應(yīng)該平等地對待當(dāng)事人各方,對被申請的具體行政行為不僅應(yīng)當(dāng)審查其合法性,而且應(yīng)當(dāng)審查其合理性。
3.公開原則
除涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密外,整個復(fù)議過程應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議申請人和社會公開。
(1)行政復(fù)議過程公開;(2)行政復(fù)議依據(jù)公開;(3)復(fù)議的結(jié)果和作出決定的理由公開。
4.及時原則
(1)受理復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)及時;(2)復(fù)議案件的審理要嚴(yán)格遵守審理的規(guī)定;(3)作出行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)及時;(4)對復(fù)議當(dāng)事人不履行決定的情況,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院執(zhí)行。
5.便民原則
可以口頭方式、書面方式、電子郵件形式等等。
6.禁止不利變更原則
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi),不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人做出的行政處罰決定或者其他具體行政行為進(jìn)行復(fù)議時,作出的行政復(fù)議決定不得對該行政處罰或者該具體行政行為增加處罰種類或者加重對申請人的處罰。
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