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2014注冊稅務師考試《稅收相關法律》預習：行政強制基本原則
2014年注冊稅務師備考已經(jīng)開始，為了幫助參加2014年注冊稅務師考試的學員鞏固知識，提高備考效果，正保會計網(wǎng)校精心為大家整理了注冊稅務師考試各科目知識點，希望對廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度
第四章 行政強制法律制度
知識點二：行政強制的基本原則
（一）行政強制合法性原則
1.設定合法：按照法定的“權限、范圍、條件和程序”設定行政強制
2.實施合法：按照法定的“權限、范圍、條件和程序”實施行政強制
（二）行政強制適當原則（合理性原則）
1.設定適當：在維護公共秩序和保護公民權利之間掌握平衡。
2.實施適當
（三）教育與強制相結合原則
1.經(jīng)教育能達到行政管理目的的，不再實施強制。
2.先行催告制度
（1）在制作行政強制決定前要催告，實施行政強制時要說理；在催告或者實施前，只要當事人愿意自動履行的，應當立即停止強制執(zhí)行。
（2）在催告過程中一旦發(fā)現(xiàn)當事人有故意逃避履行行為的，應當立即執(zhí)行。
（四）禁止利用行政強制權謀取利益原則
1.不得使用被查封、扣押的財產(chǎn)；
2.不得收取保管費；
3.收支兩條線；
4.合理確定代履行費用。
（五）保障當事人程序權利和法律救濟權利原則
1.決定前：陳述權、申辯權
2.執(zhí)行后：
（1）申請行政復議、提起行政訴訟和申請行政賠償?shù)臋嗬?
①對基礎行政決定無異議，認為行政強制執(zhí)行違法→單獨對“強制執(zhí)行”復議或訴訟；
②對基礎行政決定有異議→對“基礎行政決定和行政強制行為”復議或訴訟；
③在法定期限內既不復議又不訴訟才可強制執(zhí)行的→對“強制執(zhí)行”復議或訴訟（因為基礎行政決定的救濟期限已過）
④對基礎行政決定不服，提起訴訟后，法院維持或者駁回，之后又對強制執(zhí)行決定提起行政訴訟→集中審查“強制執(zhí)行”行為的合法性。
（2）申請司法賠償?shù)臋嗬?
行政機關申請人民法院強制執(zhí)行后，如果法院裁定并執(zhí)行，且沒有變更基礎行政決定，因基礎行政決定違法導致法院的司法強制執(zhí)行行為違法，且損害當事人合法權益的，應當由“申請執(zhí)行的行政機關”承擔主要賠償責任。
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