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第一篇 行政法律制度
第五章 行政復(fù)議法律制度
知識(shí)點(diǎn)一:行政復(fù)議的基本原則
(一)合法原則
合法原則包括主體、依據(jù)、程序應(yīng)當(dāng)合法。
(二)公正原則
公正原則是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在履行復(fù)議職責(zé)時(shí),應(yīng)該平等地對(duì)待當(dāng)事人各方,對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為不僅應(yīng)當(dāng)審查其合法性,而且應(yīng)當(dāng)審查其合理性,正當(dāng)、合理地行使復(fù)議自由裁量權(quán)。(合法+合理)
(三)公開(kāi)原則
1.復(fù)議過(guò)程公開(kāi):聽(tīng)取相關(guān)人員意見(jiàn);聽(tīng)證
2.復(fù)議依據(jù)公開(kāi):申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
3.復(fù)議的結(jié)果和作出決定的理由公開(kāi)。
(四)及時(shí)原則
及時(shí)原則包括受理及時(shí)(5日)、審理及時(shí)(60日)、決定及時(shí)、處理及時(shí)。
(五)便民原則
1.對(duì)不能提供書(shū)面申請(qǐng)的相對(duì)人,可允許其以口頭方式提出復(fù)議申請(qǐng)。(口頭+書(shū)面)
2.有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。
(六)禁止不利變更原則
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi),不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定,即作出的行政復(fù)議決定不得對(duì)該行政處罰或者該具體行政行為增加處罰種類(lèi)或加重對(duì)申請(qǐng)人的處罰。
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