稅務師《涉稅服務相關法律》預習知識點：行政強制執(zhí)行實施

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知識點：行政強制執(zhí)行實施的一般規(guī)定

（一）實施主體

1.行政機關

2.法律、行政法規(guī)授權組織

（二）一般程序

1.催告：強制執(zhí)行的前置程序

（1）步驟一：行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務。

【提示】催告書的內(nèi)容：①履行義務的期限；②方式；③涉及金錢給付的，有明確的金額和給付方式；④當事人依法享有的陳述權和申辯權。

（2）步驟二：當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。

（3）步驟三：經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執(zhí)行決定。（催告+逾期+無正當理由→強制執(zhí)行）

【解釋】立即強制：在催告期間，對有證據(jù)證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出“立即”強制執(zhí)行決定。（催告+轉移隱匿→立即強制）

2.兩個禁止

（1）不得在夜間或者法定節(jié)假日實施，但是情況緊急的除外；

（2）不得對居民生活（不包括工業(yè)生產(chǎn)）采取停止供水、供電、供熱、供氣等方式迫使當事人履行行政決定。

3.強制拆除：行政機關應予以公告，限期當事人自行拆除；法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。

【提示】《稅收征管法》：只有當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請復議也不起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務機關才可采取強制或申請法院強制。

（三）特殊程序

1.中止執(zhí)行

（1）當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；

（2）“第三人”（而非被執(zhí)行人）對執(zhí)行標的主張權利，確有理由的；

（3）執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；

（4）行政機關認為需要中止執(zhí)行的其他情形。

【提示1】中止執(zhí)行的情形消失后，行政機關應當恢復執(zhí)行。

【提示2】對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿3年未恢復執(zhí)行的，行政機關“不再執(zhí)行”。

2.終結執(zhí)行

（1）公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承受人的；

（2）法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承受人的；

（3）執(zhí)行標的滅失的；

（4）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；

（5）行政機關認為需要終結執(zhí)行的其他情形。

3.執(zhí)行和解

（1）條件：行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。

（2）實施

時間	可以約定分階段履行
金額	當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。 當事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機關應當恢復強制執(zhí)行。 【解釋】減免的僅限于“加處的罰款或滯納金”；不包括罰款、稅款、行政收費的本金。

相關鏈接：2017年稅務師《涉稅服務相關法律》第四章知識點匯總

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