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注冊稅務(wù)師：行政規(guī)章效力
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2015注冊稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》答疑精華：行政規(guī)章效力
2015年注冊稅務(wù)師備考已經(jīng)開始，為幫助考生們高效備考，正保會計(jì)網(wǎng)校特從答疑板中精選學(xué)員普遍出現(xiàn)的問題，為大家找到解決的方法，以下是學(xué)員關(guān)于《稅收相關(guān)法律》第一篇第一章“行政規(guī)章效力”提出的相關(guān)問題及解答，希望對大家有幫助！
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詳細(xì)問題描述： 老師，我想問一下，部門規(guī)章和地方規(guī)章哪個(gè)效力更高？從講義第5頁里特殊原則中部門規(guī)章VS地方政府規(guī)章時(shí)找國務(wù)院進(jìn)行裁決的情況來看，二者屬于具有同等效力。但是在特殊原則中人大與行政沖突中又列示：部門規(guī)章VS地方性法規(guī)，可見部門規(guī)章與地方性法規(guī)具有同等效力，這就矛盾了。那不是說明地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章具有同等效力嗎？又與講義第4頁地方規(guī)章效力低于同級地方性法規(guī)相矛盾？ 答疑老師回復(fù)： 部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。所以二者確實(shí)沒有效力大小之分。 部門規(guī)章和地方性法規(guī)無法比較，二者發(fā)生沖突時(shí)：地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。 追問描述： 民族自治條例、單行條例的效力具體怎樣？特別是自治區(qū)制定的民族自治條例、單行條例與部門規(guī)章、地方規(guī)章效力相比，是低還是高呢？ 答疑老師回復(fù)： 民族自治條例和單行條例是民族自治地方根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)制定的僅適用于本地區(qū)民族的一些特殊的規(guī)范性文件，自治條例和單行條例可以法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。民族自治條例和單行條例的效力低于憲法，從原則上來說其效力也低于法律和行政法規(guī)，但是因?yàn)槠淇梢栽诓蛔兏苫驹瓌t的前提下對法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通規(guī)定，所以在某些變通規(guī)定上，優(yōu)先適用變通規(guī)定。至于與規(guī)章和地方性法規(guī)的效力比較，由于民族自治條例和單行條例是針對自治地區(qū)民族制定的一些規(guī)定，適用情況特殊，不能與規(guī)章和地方性法規(guī)比較。 |
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