注稅考試《稅收相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn)：行政強(qiáng)制措施實(shí)施的一般規(guī)定

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第一篇　行政法律制度

第四章　行政強(qiáng)制法律制度

　　知識(shí)點(diǎn)、行政強(qiáng)制措施實(shí)施的一般規(guī)定

（一）實(shí)施主體

1.主體要求：

（1）法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)：

①行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施；

②依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

（2）“法律、行政法規(guī)”授權(quán)的組織：法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制措施；

【鏈接】行政許可、行政處罰中的組織都是經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的。

（3）行政強(qiáng)制措施不得委托。

【鏈接1】行政許可可以委托“其他行政機(jī)關(guān)”實(shí)施。

【鏈接2】行政處罰可以委托符合法定條件的“組織”實(shí)施。

2.人員要求：

行政強(qiáng)制措施應(yīng)由“行政機(jī)關(guān)”具備“資格”的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

（二）實(shí)施程序

1.一般情形

報(bào)批→亮證（≥兩人）→當(dāng)場(chǎng)告知→聽取申辯→筆錄簽章

（1）報(bào)批環(huán)節(jié)：實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；

【補(bǔ)充】情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

【注意】一般事前批，緊急情況事后24小時(shí)補(bǔ)批。

（2）告知環(huán)節(jié)：當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；

（3）筆錄環(huán)節(jié)：

①現(xiàn)場(chǎng)筆錄由“當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員”簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕，在筆錄中予以注明；

②當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由“見證人和行政執(zhí)法人員”在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或蓋章。

【分析】行政強(qiáng)制措施的實(shí)施中，當(dāng)事人可以不到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)也可以不簽字。但是執(zhí)法人員必須簽。

2.限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施