工業(yè)和信息化部：加強智能網(wǎng)聯(lián)車企及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理

8月12日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》（下稱《意見》），從加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全管理、規(guī)范軟件在線升級、加強產(chǎn)品管理等方面提出11項具體意見。

加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全管理方面，《意見》要求企業(yè)落實主體責(zé)任，加強汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件升級、功能安全和預(yù)期功能安全管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性?！兑庖姟愤€明確，在境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在境內(nèi)存儲。需要向境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)通過數(shù)據(jù)出境安全評估。

規(guī)范軟件在線升級方面，《意見》要求，企業(yè)生產(chǎn)具有在線升級（又稱OTA升級）功能的汽車產(chǎn)品的，應(yīng)建立與汽車產(chǎn)品及升級活動相適應(yīng)的管理能力，具有在線升級安全影響評估、測試驗證、實施過程保障、信息記錄等能力，確保車輛進(jìn)行在線升級時處于安全狀態(tài)，并向車輛用戶告知在線升級的目的、內(nèi)容、所需時長、注意事項、升級結(jié)果等信息。

加強產(chǎn)品管理等方面，《意見》要求，企業(yè)生產(chǎn)具有駕駛輔助和自動駕駛功能的汽車產(chǎn)品的，應(yīng)明確告知車輛功能及性能限制、駕駛員職責(zé)、人機交互設(shè)備指示信息、功能激活及退出方法和條件等信息。企業(yè)生產(chǎn)具有組合駕駛輔助功能的汽車產(chǎn)品的，應(yīng)采取脫手檢測等技術(shù)措施，保障駕駛員始終在執(zhí)行相應(yīng)的動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)。

下一步，圍繞《意見》落實，工業(yè)和信息化部將重點從四方面開展工作：一是組織宣貫，聯(lián)合有關(guān)部門面向地方相關(guān)部門及汽車生產(chǎn)企業(yè)，詳細(xì)解讀和宣貫《意見》內(nèi)容；二是進(jìn)行自查，通過組織企業(yè)參照《意見》開展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和在線升級自查，加快《意見》落實；三是細(xì)化要求，根據(jù)《意見》，進(jìn)一步細(xì)化準(zhǔn)入要求，加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定，逐步探索準(zhǔn)入管理；四是建立機制，與各部門、各地方做好銜接，推動形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的工作機制，著力推動工作落實。

西南政法大學(xué)人工智能法律研究院自動駕駛法律研究中心主任鄭志峰認(rèn)為，《意見》不僅可以推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化進(jìn)程，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車上市，也能為智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品本身設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全為核心的新準(zhǔn)入框架，這對保護(hù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車用戶及其他交通參與者的隱私和個人信息都有重要意義。