北京住房租賃條例公開征求意見 房租上漲過快可實行租金指導(dǎo)價

為建立“租購并舉”的住房制度，規(guī)范住房租賃市場秩序，8月24日，北京市住建委發(fā)布《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）向社會公開征求意見。其中特別提出，要建立租金監(jiān)測和發(fā)布機(jī)制。即住房租金快速上漲時，主管部門可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調(diào)控住房租賃市場，必要時可以實行傭金或租金指導(dǎo)價。

ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然在接受《證券日報》記者采訪時表示，《條例》立足于大力推動保障性租賃住房的發(fā)展，針對租金上漲過快進(jìn)行的一系列調(diào)控措施有望從根本上杜絕資本快錢對于行業(yè)的侵?jǐn)_。

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，長租公寓、租金貸、短租房等“租賃+互聯(lián)網(wǎng)+金融”新業(yè)態(tài)、新模式不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有法律文件層級和內(nèi)容與現(xiàn)實需要的不匹配問題日益突出，急需通過地方性立法加強(qiáng)住房租賃的頂層設(shè)計，完善住房租賃管理制度體系。出臺《條例》既是落實黨中央“房住不炒”的舉措，也是完善住房租賃制度體系的需要。

具體來看，在租賃服務(wù)方面，《條例》明確提出，將加強(qiáng)住房租賃服務(wù)管理和監(jiān)督。一是設(shè)定住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件；二是加強(qiáng)企業(yè)行為監(jiān)管，包括規(guī)范信息公示和房源發(fā)布、控制資金池、實行合同網(wǎng)簽等；三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺的信息核驗責(zé)任；四是管控租金貸，如住房租賃企業(yè)以隱瞞、誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金貸款的，在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容的，由主管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，注銷備案，構(gòu)成金融違法行為的，由金融監(jiān)管部門給予處罰。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波對記者表示，《條例》對于住房租賃企業(yè)收取租金的時間和數(shù)額進(jìn)行規(guī)范，將在很大程度上規(guī)范住房租賃企業(yè)的運營，更好保障承租人實際支付租金本身的安全性，避免了由于部分租賃企業(yè)運營不善而導(dǎo)致的承租人權(quán)益受損等情況發(fā)生。

另外，《條例》還提出，要建立住房租賃信用管理制度，納入全市信用體系，實行守信激勵、失信懲戒。

“整體上看，《條例》著重強(qiáng)調(diào)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)監(jiān)管，有利于住房租賃開發(fā)運營企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化運營管理。”在趙然看來，“建立住房租賃信用管理制度，納入全市信用體系”這項內(nèi)容，未來將重塑行業(yè)發(fā)展。即在信用體系下，住房租賃開發(fā)運營企業(yè)將被嚴(yán)格約束，倒逼形成精細(xì)化運營，從根本上提高行業(yè)、企業(yè)的運營效率，最終促使行業(yè)形成穩(wěn)定可持續(xù)的收益率水平。

在增加市場供給、調(diào)節(jié)供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面，《條例》明確，鼓勵單位和個人依法出租住房，穩(wěn)定租賃關(guān)系，穩(wěn)定租金水平；鼓勵利用非居住存量土地、集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。此外，《條例》還鼓勵商業(yè)銀行為租賃住房建設(shè)和運營提供期限匹配、利率適當(dāng)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)。