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【知識點】政府非稅收入的性質(zhì)和種類
(一)政府非稅收入的性質(zhì):所有權(quán)屬于國家,使用權(quán)屬于政府,管理權(quán)屬于財政。根據(jù)政府非稅收入屬于財政資金的性質(zhì),必須納入部門綜合預(yù)算內(nèi)。財政部門是政府非稅收入的征收主管機(jī)關(guān),各職能部門是政府非稅收入的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
(二)政府非稅收入的種類
1、利用國家權(quán)力取得 | (1)行政性收費收入包括管理性收費收入、資源性收費收入和證照性收費收入,都是在行使管理職權(quán)的過程中收取的,帶有強(qiáng)制性、管理性和無償性特點 事業(yè)性收費的最大特點是繳費義務(wù)人自愿接受服務(wù),不具有任何強(qiáng)制性,體現(xiàn)了“受益人繳費”的原則 |
(2)政府性基金是面向社會無償征收、有專項用途的財政資金,具有無償性 | |
(3)罰沒收入包括罰款、沒收的現(xiàn)金收入、沒收的物品折價收入,既有強(qiáng)制性又有無償性 | |
(4)特許經(jīng)營收入是國家依法特許企業(yè)、組織或個人壟斷經(jīng)營某種產(chǎn)品或服務(wù)而獲得的收入。所依據(jù)的法律、法規(guī)具有明顯的強(qiáng)制性,因而其屬于利用國家權(quán)力取得的非稅收入 | |
2、利用國家所有權(quán)取得 | (1)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入 國有資源有償使用收入:是國家依據(jù)法律、憑借對資源性國有資產(chǎn)所有權(quán),以占用費和使用費等形式,向取得國有資源使用權(quán)的單位或個人通過招標(biāo)、拍賣取得的收入。主要包括自然資源有償使用收入、城市公共資源有償使用收入和其他國有資源有償使用收入 國有資產(chǎn)有償使用收入:包括國家機(jī)關(guān)、財政撥款事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出讓、處置等取得的收入,利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入,城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)招標(biāo)和拍賣收入,以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入 |
(2)國有資本收益:是政府非稅收入的重要組成部分,包括國有資本分享的企業(yè)稅后利潤,國有股股利、紅利、股息,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國有資本享有的其他收益 | |
(3)中央銀行收入:是中央銀行在行使中央銀行職能、辦理各項業(yè)務(wù)過程中所發(fā)生的或?qū)ζ鋫鶛?quán)按國家規(guī)定的利率向債務(wù)人取得的利息等收入 | |
3、反映政府社會管理、促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展及其他 | 依托政府信譽(yù)籌集,遵循自愿原則,主要包括彩票公益金、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府收入的利息收入和其他非稅收入 |
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