2015初級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎知識備考：現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征

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現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征

我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的一項重要任務就是進行國有企業(yè)的改革，全面推進和實行現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是同社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)制度，它是以完善的企業(yè)法人制度為基礎，以有限責任制度為特征，以公司制為主要的、典型的企業(yè)資本組織形式的新型企業(yè)制度。

1. 現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。主要有：①產(chǎn)權(quán)清晰。其內(nèi)容應包括兩個層面，一是出資人的所有權(quán)要清晰，企業(yè)要有明確的投資者即出資人，企業(yè)的出資人既可以是國家或其授權(quán)的投資機構(gòu)，也可以是法人和自然人，出資人享有財產(chǎn)收益、參與企業(yè)重大決策、聘選經(jīng)營管理者和依法轉(zhuǎn)讓股權(quán)等項權(quán)利；二是企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)要清晰，企業(yè)對其擁有的全部法人財產(chǎn)具有占有、使用、支配和依法處置等權(quán)利，企業(yè)作為獨立法人的合法權(quán)益受法律保護。②權(quán)責明確。即企業(yè)的出資人、經(jīng)營者都有明確的權(quán)利和職責。企業(yè)的出資人按投人企業(yè)的資本享有所有者權(quán)益，對企業(yè)的債務承擔有限責任；企業(yè)依法自主經(jīng)營、自負盈虧，出資人及其他方面不直接干預企業(yè)經(jīng)營活動。企業(yè)的經(jīng)營者和勞動者必須受所有者約束，不能損害所有者權(quán)益。③政企分開。即政府對國家出資興辦或擁有股份的企業(yè)，通過出資人代表行使所有者權(quán)同其他出資人一樣，按出資額享有出資人應享有的各項權(quán)益，并對企業(yè)的債務承擔有限責任，政府不直接干預企業(yè)日常經(jīng)營活動。企業(yè)依法自主經(jīng)營，照章納稅，對所有者的凈資產(chǎn)承擔保值增值的責任。為了實現(xiàn)政企分開，必須明確市場經(jīng)濟條件下政府菅理經(jīng)濟的職能，這種職能主要包括中央政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控和各級政府對微觀經(jīng)濟活動的規(guī)制。④管理科學。即按照社會化大生產(chǎn)和科學技術(shù)高度發(fā)展的客觀要求，不斷強化企業(yè)的經(jīng)營管理，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)企業(yè)管理制度、菅理觀念、管理組織、管理手段和管理方法的現(xiàn)代化。

2. 現(xiàn)代企業(yè)制度的財產(chǎn)關(guān)系。所謂財產(chǎn)關(guān)系，包括財產(chǎn)的所有、占有、使用、收益和處分的關(guān)系。在業(yè)主制企業(yè)中，以上五種關(guān)系完全集中在個人（即業(yè)主）身上；在合伙制企業(yè)中，則集中在合伙者集體。公司制的出現(xiàn)，導致企業(yè)財產(chǎn)關(guān)系的“裂變”，形成了兩個方面的權(quán)利：一個是“財產(chǎn)終極所有權(quán)”，另一個是“企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)”，從而使產(chǎn)權(quán)主體也由單一初始主體變?yōu)?ldquo;初始的出資者”和“法人”兩個對等的法律主體。

財產(chǎn)所有權(quán)是指出資者按投人企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益，即資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利；而法人財產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)法人依照法律、法規(guī)對企業(yè)實際擁有的財產(chǎn)的直接占有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)。財產(chǎn)所有權(quán)指的是財產(chǎn)的歸屬權(quán)，法人財產(chǎn)權(quán)指的是財產(chǎn)運菅權(quán)。法人財產(chǎn)權(quán)沒有改變財產(chǎn)的歸屬，財產(chǎn)所有權(quán)確保了所有者的權(quán)益。國有資產(chǎn)的最終所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本前提。產(chǎn)權(quán)清晰絕不是搞私有化。

法人財產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征，法人財產(chǎn)權(quán)的確立具有重要意義：①為清晰產(chǎn)權(quán)奠定了理論基礎，找到了公有制與市場經(jīng)濟的結(jié)合點。②法人財產(chǎn)權(quán)使法人企業(yè)找到了存在的基礎，使國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體。③為企業(yè)制度創(chuàng)新奠定了基礎，為企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換開辟了道路。④為國有資產(chǎn)的重組和流動、保值、增值創(chuàng)造了條件。

3.現(xiàn)代企業(yè)制度的組織形式和組織結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代公司制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式，具體形式主要有有限責任公司和股份有限公司。

有限責任公司，是指由兩人以上50人以下股東共同出資，每個股東以其出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的企業(yè)法人。公司不對外公開發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。公司對股東出具的股權(quán)證書是股東在公司中所擁有的權(quán)益憑證，這種憑證不同于股票，不能自由流通，轉(zhuǎn)讓須經(jīng)其他股東同意，并要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給公司原有股東。有限責任公司的優(yōu)點是設立程序比較筒單，股東比較穩(wěn)定，經(jīng)營狀況不公開，內(nèi)部機構(gòu)設置靈活。缺點是不能公開發(fā)行股票，籌集資金的范圍和規(guī)模有限，這種形式一般適合于中小企業(yè)。

股份有限公司是指由五名以上的發(fā)起人通過發(fā)起設立或募集設立的方式所設立，注冊資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所持有股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任的企業(yè)法人。股份有限公司的特點是：其資本總額均分為每股金額相等的股份，根據(jù)股票數(shù)量計算股東權(quán)益；股票可在社會上公開發(fā)行，經(jīng)批準可以上市交易，股票可以轉(zhuǎn)讓，但不能退股；股東人數(shù)只有下限，沒有上限；定期向社會公開其資產(chǎn)負債、經(jīng)營損益等財務狀況。股份有限公司的優(yōu)點是：有大規(guī)?；I資功能、股份轉(zhuǎn)讓靈活、組織機構(gòu)嚴密。其缺點是：設立程序復雜、保密性差、股東不穩(wěn)定，有可能被收購。股份有限公司更適合于大中型企業(yè)。上市的股份有限公司只能是少數(shù)，必須經(jīng)過嚴格審定。

現(xiàn)代企業(yè)制度對于企業(yè)的經(jīng)營管理是通過股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層這樣一個職責明確、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)來進行的。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心：①股東大會是公司的權(quán)力機構(gòu)，負責制定和修改公司章程，選舉和更換董事和監(jiān)事會的成員，審議和批準公司的預算、決算、收益分配等重大事項，所有者對企業(yè)擁有最終控制權(quán)。②董事會是公司的經(jīng)營決策機構(gòu)，由股東大會選出，維護出資人權(quán)益，對股東大會負責，執(zhí)行股東大會決議，決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案，任免公司總經(jīng)理，并對他們的業(yè)績進行考核和評價。董事長為公司法定代表人。③監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu)，由股東大會選出，對股東大會負責，依照法律和公司章程對董事會和經(jīng)理執(zhí)行公司職務的活動進行監(jiān)督。④經(jīng)理層負責公司的日常經(jīng)菅活動，依照公司章程和董事會的授權(quán)行使經(jīng)菅權(quán)，接受監(jiān)督。部門經(jīng)理對總經(jīng)理負責，總經(jīng)理對董事會負責。