2015初級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)備考要點：人民法院的民事訴訟管轄

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人民法院的民事訴訟管轄

1. 管轄的概念和分類。所謂管轄，是指各級人民法院和同級人民法院之間，受理第一審民事案件的分工和權(quán)限，它是在人民法院系統(tǒng)內(nèi)部劃分和確定某級或者同級中的某個人民法院對某一民事案件行使審判權(quán)的問題。筒單來說，管轄解決的問題是當(dāng)事人在遇到民事訴訟時，應(yīng)到哪個法院去打官司。

民事訴訟法中的管轄主要包括：級別管轄、地域管轄、專屬管轄、協(xié)議管轄和裁定管轄。

2. 級別管轄。級別管轄，是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分基層人民法院、中級人民法院、高級人法院和最高人民法院這四級法院的上下級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

（1） 《民事訴訟法》規(guī)定，基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。

（2） 中級人民法院菅轄的第一審民事案件有三類：①重大的涉外案件；②在本轄區(qū)有重大影響的案件；③最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件，如專利糾紛案件等。

（3） 高級人民法院管轄的第一審民事案件是在本轄區(qū)有董大影響的案件。

（4） 最高人民法院管轄的第一審民事案件有兩類：一類是在全國有重大影響的案件，另一類是其認(rèn)為應(yīng)該由本院審理的案件。

3. 地域管轄。地域管轄，是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系來劃分訴訟管轄。包括一般地域管轄和特殊地域管轄。一般地域管轄，是指以當(dāng)事人的所在地與人民法院的隸屬關(guān)系來確定訴訟管轄。

我國民事訴訟法是以被告所在地管轄為原則，原告所在地為例外來確定一般地域菅轄。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，民事案件一般地域管轄適用的原則是“原告就被吿”，即由被告住所地人民法院管轄。被告為公民的，其住所地為戶籍所在地。住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄；經(jīng)常居住地，是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方。被告為法人或其他組織的，其住所地是指法人或其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊地或者登記地為住所地。同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)，原告可向任何一個法院提起訴訟。

在某些特殊情況下，為便于原告充分行使訴權(quán)，便于法院審理案件，《民事訴訟法》規(guī)定某些訴訟由原告住所地法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地法院管轄。如對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟，對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟，對被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟，對被監(jiān)禁的人提起的訴訟等。

特殊地域管轄，是指以被告住所地、訴訟標(biāo)的所在地、法律事實所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄?！睹袷略V訟法》規(guī)定了十種屬于特殊地域管轄的訴訟：①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地法院管轄；②因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或保險標(biāo)的物所在地法院管轄；③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或被告住所地法院管轄；④因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。⑤因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發(fā)地、目的地或被告住所地法院管轄；⑥因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或被告住所地法院菅轄；⑦因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或被告住所地法院管轄；⑧因船舶碰撞或者其他海損事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或被告住所地法院管轄；⑨因海難救助費用提起的訴訟，由救助地或被救助船舶最先到達(dá)地法院菅轄；⑩因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或航程終止地法院管轄。

4. 專屬管轄。專屬管轄，是指法律規(guī)定某些特殊類型的案件專門由特定的法院管轄?！睹袷略V訟法》規(guī)定的屬于專屬管轄的訴訟有以下三類：①因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄；②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄；③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。

5. 協(xié)議管轄。合同糾紛案件可以實行協(xié)議管轄，即合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反《民事訴訟法》對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

6. 裁定管轄。裁定管轄，是指法院以裁定的方式確定訴訟的管轄。《民事訴訟法》規(guī)定的裁定管轄有三種，即移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移。（1）移送管轄，是指法院在受理民事案件后，發(fā)現(xiàn)自己對案件并無管轄權(quán)，依法將案件移送到有管轄權(quán)的法院審理。（2）指定管轄，是指上級法院以裁定方式指定其下級法院對某一案件行使管轄權(quán)。指定管轄適用于以下三種情形：①受移送的法院認(rèn)為自己對移送來的案件無管轄權(quán)；②有管轄權(quán)的法院由于特妹原因不能行使管轄權(quán)；③法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，通過協(xié)商未能解決管轄爭議。（3）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移，是指依據(jù)上級法院的決定或同意，將案件的管轄權(quán)從原來有管轄權(quán)的法院轉(zhuǎn)移至無管轄權(quán)的法院，使無管轄權(quán)的法院因此而取得管轄權(quán)。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的具體情形有二，一是管轄權(quán)由上級人民法院轉(zhuǎn)移至下一級人民法院，二是案件管轄權(quán)由下級人民法院轉(zhuǎn)移至上一級人民法院。對于第一種情形，根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件；下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級人民法院審理的，可以報請上級人民法院審理。對于第二種情形，根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，上級人民法院認(rèn)為確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報請其上級人民法院批準(zhǔn)。