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確認(rèn)和咨詢服務(wù)
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內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已被擴(kuò)展為兩大類業(yè)務(wù):確認(rèn)服務(wù)和咨詢服務(wù)。這是一種極為重要的分類,它使內(nèi)部審計(jì)師著重關(guān)注客戶的特定需要并增強(qiáng)他們?yōu)楸窘M織增加價(jià)值的能力。近些年,內(nèi)部審計(jì)職業(yè)的變化都是以滿足利益相關(guān)者期望,為組織增加價(jià)值的重要性所驅(qū)使。
確認(rèn)服務(wù)主要是滿足審計(jì)委員會(huì)和其他高級(jí)管理人員的要求,咨詢服務(wù)則是為響應(yīng)組織中某些管理人員或某主管的具體要求。
由于內(nèi)部審計(jì)的技能及客觀性在滿足組織需要中得到很好的發(fā)揮,咨詢或顧問(wèn)服務(wù)也得到不斷發(fā)展。通過(guò)提供確認(rèn)責(zé)任之外的服務(wù),使內(nèi)部審計(jì)能夠更有效地增加組織價(jià)值和改進(jìn)組織運(yùn)營(yíng)。
《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)兩大類業(yè)務(wù)定義為:
·確認(rèn)服務(wù)—為獨(dú)立評(píng)估組織的治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制過(guò)程而對(duì)證據(jù)進(jìn)行的客觀檢查。
·咨詢服務(wù)—指提供咨詢建議及相關(guān)的客戶服務(wù)活動(dòng),其性質(zhì)和范圍需與客戶協(xié)商確定,目的是在內(nèi)部審計(jì)師不承擔(dān)管理職責(zé)的前提下,為組織增加價(jià)值并改進(jìn)組織的治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的過(guò)程。
正確理解確認(rèn)服務(wù)和咨詢服務(wù)可以幫助審計(jì)師適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用《標(biāo)準(zhǔn)》,確認(rèn)服務(wù)強(qiáng)調(diào)獨(dú)立評(píng)價(jià),咨詢服務(wù)的性質(zhì)和范圍是與客戶協(xié)商確定的,這是兩者的基本區(qū)別。
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確認(rèn)服務(wù)
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確認(rèn)服務(wù)的性質(zhì)
確認(rèn)服務(wù)是指內(nèi)部審計(jì)師對(duì)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、流程、系統(tǒng)或其他對(duì)象進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),以提供獨(dú)立意見(jiàn)或結(jié)論。提供確認(rèn)服務(wù)的性質(zhì)和范圍由內(nèi)部審計(jì)師確定。一般而言,確認(rèn)服務(wù)涉及三方:
(1)與接受確認(rèn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、部門、流程或其他對(duì)象存在直接關(guān)系的個(gè)人或機(jī)構(gòu),即被審計(jì)單位或個(gè)人;
(2)開(kāi)展確認(rèn)服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu),即內(nèi)部審計(jì)師;
(3)應(yīng)用確認(rèn)服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu),即用戶。
向組織提供的確認(rèn)服務(wù)的性質(zhì)必須在內(nèi)部審計(jì)章程中明確規(guī)定。如果內(nèi)部審計(jì)部門向組織外部的有關(guān)方面提供確認(rèn)服務(wù),則此類確認(rèn)服務(wù)的性質(zhì)也必須在內(nèi)部審計(jì)章程中確定。
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咨詢服務(wù)
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咨詢服務(wù)的性質(zhì)
咨詢服務(wù)本質(zhì)上是一種顧問(wèn)服務(wù),一般應(yīng)客戶的具體要求而開(kāi)展。咨詢服務(wù)的性質(zhì)和范圍需與客戶協(xié)商確定。顧問(wèn)、建議、推動(dòng)、培訓(xùn)等均屬于咨詢服務(wù)。
咨詢服務(wù)一般涉及兩方:
(1)提供咨詢建議的個(gè)人或機(jī)構(gòu),即內(nèi)部審計(jì)師;
(2)尋求并接受咨詢服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu),即客戶。在開(kāi)展咨詢服務(wù)時(shí),內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)保持客觀性,不承擔(dān)管理責(zé)任。
咨詢服務(wù)的性質(zhì)必須在內(nèi)部審計(jì)章程中確定。只有審計(jì)章程中明確了作用和責(zé)任,內(nèi)部審計(jì)師才能采取行動(dòng)。
許多咨詢服務(wù)是審計(jì)客戶提出的特殊要求,目的是幫助檢查由于組織變化、新技術(shù)應(yīng)用等而需要強(qiáng)化的現(xiàn)行程序。許多其他要求是由于組織提供新產(chǎn)品或新服務(wù)而提出的,內(nèi)部審計(jì)可以針對(duì)這些計(jì)劃活動(dòng)和程序提供一些客觀建議。實(shí)施咨詢服務(wù)的審計(jì)師在不損害客觀性的情況下,可以更了解組織程序。
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