山東文登“五個(gè)強(qiáng)化”打造內(nèi)審工作亮點(diǎn)

一是強(qiáng)化環(huán)境營(yíng)造。建立健全局黨組定期研究?jī)?nèi)審工作制度、局長(zhǎng)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)制度、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)口指導(dǎo)制度和內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)制度，做到國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)同部署、同檢查，局長(zhǎng)、內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)與重點(diǎn)部門和企業(yè)結(jié)對(duì)定期走訪，不定期選派對(duì)口業(yè)務(wù)科室骨干“送教上門”、“以審代訓(xùn)”，審計(jì)機(jī)關(guān)在開展審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，將被審計(jì)單位建立健全內(nèi)審制度和開展內(nèi)審工作情況作為一項(xiàng)重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，以此促進(jìn)被審計(jì)單位重視內(nèi)審工作，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)審工作的前瞻性、計(jì)劃性和實(shí)效性，著力構(gòu)建大審計(jì)監(jiān)督格局。

在全市廣大內(nèi)審人員中深入開展以創(chuàng)優(yōu)秀內(nèi)審項(xiàng)目、創(chuàng)優(yōu)秀內(nèi)審論文、創(chuàng)內(nèi)審示范單位、創(chuàng)內(nèi)審先進(jìn)單位和創(chuàng)內(nèi)審先進(jìn)工作者為內(nèi)容 的“五個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)內(nèi)審人員立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，切實(shí)為廣大內(nèi)審人員營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和積極向上的工作環(huán)境。

二是強(qiáng)化制度創(chuàng)新。提請(qǐng)文登市政府出臺(tái)了《文登市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的意見》，有效提高了各會(huì)員單位對(duì)內(nèi)審工作的重視程度，促進(jìn)了內(nèi)審機(jī)構(gòu)、內(nèi)審制度的健全完善。從創(chuàng)新內(nèi)審指導(dǎo)模式出發(fā)，實(shí)行內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事片長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，每季度召開一次內(nèi)審協(xié)會(huì)辦公會(huì)議，研究部署內(nèi)審培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，實(shí)行內(nèi)審人員動(dòng)態(tài)管理制度，建立資料齊全的內(nèi)審人才庫，對(duì)全市320多名內(nèi)審人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行內(nèi)審維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)制度，以內(nèi)審指導(dǎo)辦為中心，建立起與鎮(zhèn)政府、信訪、紀(jì)檢等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行典型帶動(dòng)培養(yǎng)制度，對(duì)市電業(yè)總公司、天潤(rùn)曲軸等示范單位進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)內(nèi)審工作整體規(guī)范提高。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，成立了內(nèi)審指導(dǎo)辦公室，編制5人，負(fù)責(zé)全市內(nèi)審工作的指導(dǎo)和管理。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村內(nèi)審業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理，將11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、3個(gè)管委會(huì)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，納入內(nèi)審指導(dǎo)辦管理范圍，徹底消除了鎮(zhèn)村內(nèi)審業(yè)務(wù)監(jiān)督盲點(diǎn)。集中力量重點(diǎn)發(fā)展威力工具、天潤(rùn)曲軸等20個(gè)大型民營(yíng)企業(yè)會(huì)員單位，內(nèi)審會(huì)員單位組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，截至目前，全市共發(fā)展內(nèi)審會(huì)員單位136個(gè)，基本做到了有財(cái)政資金運(yùn)行的地方就有審計(jì)監(jiān)督，形成了機(jī)關(guān)事業(yè)型、鎮(zhèn)村審計(jì)型、民營(yíng)企業(yè)型會(huì)員單位三足鼎立，齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的新格局。

四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)內(nèi)審人員需求，每年定期對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及骨干進(jìn)行培訓(xùn)，2013年組織100多人次參加全省內(nèi)審資格證培訓(xùn)班。召開不同行業(yè)的小規(guī)模內(nèi)審工作交流會(huì)，推廣其做法和經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地培植了至能代表業(yè)界前沿水平的效益審計(jì)、投資審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等方面的典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市內(nèi)審工作開展。鼓勵(lì)內(nèi)審人員參加CIA考試，局長(zhǎng)、內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)率先報(bào)考，今年全市共有53名報(bào)考，創(chuàng)歷史至好水平。創(chuàng)辦《內(nèi)審之家》、組織開展“單位領(lǐng)導(dǎo)談內(nèi)部審計(jì)”活動(dòng)，在門戶網(wǎng)站開設(shè)《內(nèi)審園地》的交流平臺(tái)，開設(shè)“文登內(nèi)審公共信箱”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)審計(jì)過程實(shí)時(shí)指導(dǎo)，為會(huì)員單位搭建交流互動(dòng)的渠道，促進(jìn)了內(nèi)審工作的跳躍式發(fā)展。

五是強(qiáng)化工作轉(zhuǎn)型。圍繞“服務(wù)于部門（企業(yè)）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”深化提升工作成果，引導(dǎo)內(nèi)審單位建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，更好地把握管理效益審計(jì)重點(diǎn)，努力克服工程結(jié)算審計(jì)難點(diǎn)，創(chuàng)新鎮(zhèn)村審計(jì)工作亮點(diǎn)。實(shí)行審計(jì)力量聯(lián)動(dòng)，將審計(jì)系統(tǒng)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織的行家里手，納入“全市審計(jì)人才庫”管理，在日常審計(jì)工作中，吸收部分內(nèi)審人員參加審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的部分審計(jì)項(xiàng)目，有效解決審計(jì)任務(wù)重和審計(jì)力量不足的矛盾，同時(shí)提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)能力。實(shí)行審計(jì)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，在全市行政執(zhí)法收費(fèi)大檢查專項(xiàng)活動(dòng)中，聯(lián)合有行政收費(fèi)權(quán)單位的內(nèi)審人員共同參與，通過交互審查，查不足、比規(guī)范，取長(zhǎng)補(bǔ)短，收到了一次審計(jì)規(guī)范整改一片的功效。

實(shí)行審計(jì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)個(gè)別大型企業(yè)的需求，審計(jì)局整合骨干力量，選擇重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次全面審計(jì)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，健全企業(yè)管理制度，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

實(shí)行審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)，配合一年一度的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，組織基層單位進(jìn)行一次自查整改活動(dòng)，要求各會(huì)員單位對(duì)照審計(jì)查處的問題，看審計(jì)決定落實(shí)了沒有，看制度漏洞彌補(bǔ)了沒有；對(duì)照年度全市審計(jì)工作重點(diǎn)，看本部門哪些問題需要及時(shí)整改，從而又進(jìn)一步有效解決屢審屢犯問題。通過審計(jì)資源聯(lián)動(dòng)共享，限度地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)第一道防線的免疫功能，更好的服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。