2013年高級經(jīng)濟師考試社會主義經(jīng)濟理論輔導18

管理理論發(fā)展新探索

行為科學理論

行為科學是現(xiàn)代化社會大生產(chǎn)的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)使管理理論發(fā)生了以下根本性的變化：一是從以事物為中心的研究，發(fā)展到以人為中心的研究，著眼于掌握人的行為規(guī)律。二是從對紀律的研究，發(fā)展到對行為的研究，試圖把人的行為納入組織規(guī)定的軌道。三是從對監(jiān)督管理的研究，發(fā)展到對“激發(fā)動機”的研究，把實現(xiàn)組織目標與滿足個人需要結(jié)合起來。四是從獨裁式的控制管理研究，發(fā)展到分權(quán)制管理的研究，強調(diào)“民主”與“自由”，鼓勵所有成員參與管理。本文探討行為科學的產(chǎn)生過程及其對管理理論的影響。

管理環(huán)境

（1）管理環(huán)境的含義與分類

含義：任何組織都是在一定環(huán)境中從事活動的；任何管理也都要在一定的環(huán)境中進行，這個環(huán)境就是管理環(huán)境。管理環(huán)境的特點制約和影響管理活動的內(nèi)容和進行。管理環(huán)境的變化要求管理的內(nèi)容、手段、方式、方法等隨之調(diào)整，以利用機會，趨利避害，更好地實施管理。尤其對于行政管理來說，管理環(huán)境的影響作用更是不可忽視。這是由行政環(huán)境的特點所決定的。

分類：管理環(huán)境分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，外部環(huán)境一般有政治環(huán)境、社會文化環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和自然環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境有人力資源環(huán)境、物力資源環(huán)境、財力資源環(huán)境以及內(nèi)部文化環(huán)境。

外部環(huán)境

是組織之外的客觀存在的各種影響因素的總和。它是不以組織的意志為轉(zhuǎn)移的，是組織的管理必須面對的重要影響因素。

對非政府組織來說，政治環(huán)境包括一個國家的政治制度，社會制度，執(zhí)政黨的性質(zhì)，政府的方針、政策、法規(guī)法令等。文化環(huán)境包括一個國家或地區(qū)的居民文化水平、宗教信仰、風俗習慣、道德觀念、價值觀念等。經(jīng)濟環(huán)境是影響組織，特別是企業(yè)的重要環(huán)境因素，它包括宏觀和微觀兩個方面。宏觀經(jīng)濟環(huán)境主要指一個國家的人口數(shù)量及其增長趨勢，國民收入、國民生產(chǎn)總值等。通過這些指標能夠反映的國民經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度。微觀經(jīng)濟環(huán)境主要指消費者的收入水平、消費偏好、儲蓄情況、就業(yè)程度等因素?？萍辑h(huán)境反映了組織物質(zhì)條件的科技水平?？萍辑h(huán)境除了直接相關(guān)的技術(shù)手段外，還包括國家對科技開發(fā)的投資和支持重點；技術(shù)發(fā)展動態(tài)和研究開發(fā)費用；技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)商品化速度；專利及其保護情況等。自然環(huán)境，包括地理位置、氣候條件及資源狀況。地理位置是制約組織活動一個重要因素。

對于不同的組織有一般的共同環(huán)境，同時也要在一定的特殊領(lǐng)域內(nèi)活動。一般環(huán)境對不同類型的組織均產(chǎn)生某種程度的影響，而與具體領(lǐng)域有關(guān)的特殊環(huán)境則直接、具體地影響著組織的活動。如企業(yè)需要面對的特殊環(huán)境包括現(xiàn)有競爭對手、潛在競爭對手、替代品生產(chǎn)情況及用戶和供應商的情況。外部環(huán)境與管理相互作用，一定條件下甚至對管理有決定作用。外部環(huán)境制約管理活動的方向和內(nèi)容。無論什么樣的管理目的，管理活動都必須從客觀實際出發(fā)。脫離現(xiàn)實環(huán)境的管理是不可能成功的?！翱可匠陨?，靠水吃水”一定程度上反映了外部環(huán)境對管理活動的決定作用。同時外部環(huán)境影響管理的決策和方法。當然，管理對外部環(huán)境具有能動的反作用。

內(nèi)部環(huán)境

是指組織內(nèi)部的各種影響因素的總和。它是隨組織產(chǎn)生而產(chǎn)生的，在一定條件下內(nèi)部環(huán)境是可以控制和調(diào)節(jié)的。人力資源對于任何組織都始終是最關(guān)鍵和最重要的因素。人力資源的劃分根據(jù)不同組織、不同標準有不同的類型。比如企業(yè)人力資源根據(jù)他們所從事的工作性質(zhì)的不同，可分為生產(chǎn)工人、技術(shù)工人和管理人員三類。物力資源是指內(nèi)部物質(zhì)環(huán)境的構(gòu)成內(nèi)容，即在組織活動過程中需要運用的物質(zhì)條件的擁有數(shù)量和利用程度。財力資源是一種能夠獲取和改善組織其他資源的資源，是反映組織活動條件的一項綜合因素。財力資源指的是組織的資金擁有情況、構(gòu)成情況、籌措渠道、利用情況。財力資源的狀況決定組織業(yè)務的拓展和組織活動的進行等。文化環(huán)境是指組織的文化體系。包括組織的精神信仰、生存理念、規(guī)章制度、道德要求、行為規(guī)范等。

內(nèi)部環(huán)境隨著組織的誕生而產(chǎn)生，對組織的管理活動產(chǎn)生影響。內(nèi)部環(huán)境決定了管理活動的可選擇的方式方法，而且在很大程度上影響到組織管理的成功與失敗。

（2）環(huán)境與管理的關(guān)系

（3）環(huán)境對管理的影響