淮南2023年職稱評審通知發(fā)布，高經考生請關注

摘要：淮南2023年職稱評審通知發(fā)布，2023年度全市職稱評審工作計劃從6月份開始，11月底前完成年度評審任務，12月底前完成報批工作。禁止多頭申報。

關于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

各縣區(qū)人力資源和社會保障局（經開區(qū)社會發(fā)展局、高新區(qū)黨政辦）、市直各有關單位：

為深入貫徹落實國家和省關于深化職稱制度和人才評價機制改革的精神，根據《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）、《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）和省人社廳《關于做好2023年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2023〕133號）文件要求，現就做好2023年度全市職稱評審工作有關事項通知如下。

一、評審范圍

（一）在淮各類企事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術崗位上從事專業(yè)技術工作且符合相應資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人才；在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術人才。

（二）在淮就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術人才。

（三）公務員、參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報專業(yè)技術人員職稱評審。專業(yè)技術人員在達到法定退休年齡的當年，在其所屬系列（專業(yè)）職稱申報截止之日前，未辦理退休手續(xù)的可申報；否則不可以申報。

（四）事業(yè)單位申報人員須在崗位結構比例范圍內申報評審。

二、重點工作

（一）持續(xù)深化職稱制度改革。深入學習貫徹黨的二十大、中央及省市委人才工作會議精神，持續(xù)深化職稱制度改革，不斷優(yōu)化人才評價體系，根據人力資源社會保障部辦公廳《關于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）要求，各評委組建單位要健全品德首位評價機制，以破“四唯”和立“新標”為突破口，以激發(fā)專業(yè)技術人才創(chuàng)新活力為目標，堅持“先立后破”，力避“一刀切”、簡單化，突出貢獻、能力、業(yè)績，建立體現職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱評審標準，樹立正確用人導向。合理設置論文和科研成果，調整不合理學歷和資歷，減少獎項和人才稱號等限制性條件，健全科學的職稱評價機制，激勵引導人才職業(yè)發(fā)展。鼓勵探索開展人才積分評價，除基礎研究外，把橫向課題、縱向課題同等對待、折合成相應積分，以成績和貢獻論英雄。今年開始，按照省廳要求組織申報正高級工藝美術師職稱評審。

（二）開展職業(yè)農民職稱評審。貫徹落實鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法，貼近農民實際，打破學歷、論文、獎項、職稱、年齡等條件限制。聚焦產業(yè)發(fā)展需要設置鄉(xiāng)村振興農經、農技、農藝、農林、農建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產、農機化以及電商營銷等11個專業(yè)，組建鄉(xiāng)村振興人才初、中級職稱評審委員會，開展初、中初級職稱評審工作。

（三）完善科技人才評價機制。組織申報技術經紀專業(yè)職稱評審，對從事應用研究的科研人員，加大成果轉化評價指標權重。凡以科技成果轉化成效作為業(yè)績條件申報職稱評審的專業(yè)技術人員，著重評價其技術創(chuàng)新取得的自主知識產權和科技成果轉化情況及對產業(yè)發(fā)展的實際貢獻，將成果轉化經有關單位（機構）認定創(chuàng)造的經濟和社會效益，作為對專業(yè)技術人員職稱評審、考核評價的主要依據。

（四）健全企業(yè)人才評價體系。支持鼓勵分層分類開展企業(yè)人才評價，探索符合不同產業(yè)、不同行業(yè)、不同專業(yè)的企業(yè)人才評價標準和評價方式，注重將為企業(yè)作出的貢獻、創(chuàng)造的業(yè)績、發(fā)揮的作用作為人才評價重要內容。

（五）開展數字經濟領域專業(yè)評審。今年起省廳將逐步構建數字經濟職稱專業(yè)體系，針對數字經濟領域新職業(yè)增設職稱專業(yè)，省委網信辦設立網絡安全工程專業(yè)，省經濟和信息化廳設立工業(yè)互聯(lián)網、智能制造專業(yè)，省數據資源局設立大數據、區(qū)塊鏈專業(yè)，合肥市設立集成電路、量子通信和人工智能專業(yè)，并組建相應評審委員會，根據需求申報人進行相關專業(yè)申報評審。

（六）抓好繼續(xù)教育工作。各單位要嚴格按照《關于做好2023年全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》（皖人社秘〔2023〕66號）要求認真抓好落實。2023年，全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目仍采取網絡在線學習。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網絡學習和集中面授方式進行。專業(yè)技術人員在申報職稱的最近一個任職周期內，年度繼續(xù)教育學時平均達到規(guī)定學時（90學時，其中公需課目30學時，專業(yè)科目60學時）即可，但不得在一個年度內突擊完成最近一個任職周期內所需學時。省人力資源社會保障廳將適時會同有關部門對全省繼續(xù)教育工作實施情況進行抽查和評估，對不按規(guī)定組織培訓、亂收費、強制學習、亂補學時等行為將予嚴肅查處。

（七）提升職稱信息化服務水平。專業(yè)技術人員和各評審委員會依托安徽省人力資源和社會保障廳官網（）“專技人員綜合管理服務平臺”進行申報和組織評審。今年，中初級職稱評審原則上要求登錄職稱管理系統(tǒng)進行網上評審。用人單位要督促專業(yè)技術人員及時登記和更新個人業(yè)績檔案（嚴禁上傳涉密材料），實現職稱申報、受理、審核、評審、公布、發(fā)證“一網通辦”。電子證書與紙質證書具有同等效力，原則上不再發(fā)放紙質證書。各單位要加強職稱數據歸集管理，完成年度認定、評審工作后應及時將職稱數據按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報送省人力資源社會保障廳。要高度重視歷史職稱數據采集工作，指派專人負責，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進，在保障信息安全和個人隱私的前提下，力爭11月底前完成2000年以來歷史職稱數據采集工作，扎實穩(wěn)妥推進職稱信息查詢驗證服務。

（八）規(guī)范補（換）發(fā)職稱證書。為優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率，按照省廳統(tǒng)一部署，對持有我市紙質職稱證書的專業(yè)技術人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關程序申請補換發(fā)職稱電子證書。專業(yè)技術人員在“安徽省專業(yè)技術人員綜合管理服務平臺”職稱申報欄目進行申請，經逐級審核后，提交發(fā)證機關審批，生成職稱電子證書。各單位要認真審核，壓實責任，嚴格要求，確保證書發(fā)放零失誤。省統(tǒng)一評審通過的高級專業(yè)技術資格證書由省級人力資源社會保障廳定期辦理，原則上每季度辦理一次。

（九）推進異地職稱在線確認。積極推進跨區(qū)域職稱互認，打破人才流動壁壘，今年省廳將職稱異地確認納入“專業(yè)技術人員綜合管理服務平臺”，對從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動到我市企事業(yè)單位、社會團體、個體經濟組織等工作的專業(yè)技術人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），可由用人單位依據其工作崗位和實際水平予以確認，并在單位內部自行使用，無需辦理確認手續(xù)。專業(yè)技術人員和用人單位若有確認需求的，各單位應進一步精簡審核材料及流程，實現全程在線辦理。

（十）扎實做好信訪工作。各縣區(qū)、各單位要強化服務意識和責任擔當，對職稱評審工作要有預見性和前瞻性，提高風險預判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認真負責地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬，明確責任人和辦理時限，及時受理舉報并認真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備的要求，逐級認真調查核實，提出明確意見，并按要求向省人力資源社會保障廳提交調查結果及處理意見。

三、申報程序

（一）規(guī)范申報推薦

1.高級職稱評審。申報高級職稱，評審標準條件和具體報送時間地點要求可登陸省人社廳網站及各系列（專業(yè)）高評會組建單位網站查閱，按照省高評會的時間安排，申報人所在部門（單位）提前5個工作日將評審材料統(tǒng)一報送市人社局審核、辦理委托評審手續(xù)，及時做好申報工作。中小學高級教師（含幼兒園）、中職系列高級講師專業(yè)技術資格評審文件另行通知，請關注市人社局、市教體局網站；衛(wèi)生系列副高級職稱評審文件另行通知，請關注市人社局、市衛(wèi)健委網站。

2.中級職稱評審。申報中級職稱，按照各系列（專業(yè)）評審標準條件和《2023年度淮南市高中級職稱評審委員會一覽表》的評審委員會，各評委會所在部門（單位）要及時下發(fā)評審工作通知進行布置，并在評委會所在部門（單位）網站予以公布。各中評會對申報人的資格進行審核合格后，評審前報市人社局征得同意后方可開展評審，未經市人社局同意的，各中評會不得開展評審。

3.初級職稱評審。市屬企事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報初級職稱資格認定工作，事業(yè)單位由主管部門（企業(yè)由所在單位）匯總，于10月30日前報市人社局。各縣區(qū)屬企事業(yè)單位專業(yè)技術人員初級職稱認定工作按屬地原則由縣區(qū)人社局在本年度內自行安排，認定結果報市人社局備案。

4.專業(yè)技術人員因工作崗位變動，新舊崗位所對應職稱不屬于統(tǒng)一系列（專業(yè)），應當進行轉評。專業(yè)技術人員申請轉評，須在現任專業(yè)技術崗位工作1年以上，經單位考核合格，能履行相應崗位職責，并取得現崗位工作業(yè)績，方可參加同一級別的職稱評審，并按新系列（專業(yè)）標準條件申報材料。未經轉評的人員，不得跨系列（專業(yè)）申報高一級職稱；轉評人員當年度不得申報高一級職稱。專業(yè)技術人員任職時間計算可按轉評前后實際受聘擔任相應職務專業(yè)技術工作的年限累計計算。因整建制變更單位名稱和崗位屬性，專業(yè)技術人員按現崗位申報相應系列（專業(yè)）高一級職稱時，不再進行同級轉評，可持原有職稱直接申報。

5.凡申報人所具有學歷的專業(yè)與申報職稱的專業(yè)不一致或不相近，應通過參加累計3個月以上所申報專業(yè)（或相近專業(yè)）繼續(xù)教育培訓并取得結業(yè)證書；或在完成正常年度繼續(xù)教育規(guī)定學時后再參加所申報專業(yè)（或相近專業(yè)）繼續(xù)教育專業(yè)科目學習，申報高、中、初級職稱需分別完成400、200或100學時；或參加省級繼續(xù)教育基地及市以上行業(yè)主管部門組織的轉崗培訓取得培訓證書。

（二）規(guī)范委托評審程序。我市無評審條件的中高級職稱，需按規(guī)定程序審核后，由市人力資源和社會保障局出具委托評審函。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。其中，援藏援疆援青專業(yè)技術人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的，申報材料經派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評審標準直接組織評審，無需履行其他報批或者委托手續(xù)。援派期1年（含）以上的專業(yè)技術人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我市后繼續(xù)有效，省人力資源社會保障廳不再發(fā)文確認受援地職稱評審結果。外省市專業(yè)技術人才職稱委托我市職稱評審委員會評審的，需向我省人力資源社會保障部門提交外省省級職稱管理部門出具的委托評審函。中央駐淮單位或外省駐淮企業(yè)及其分支機構（分公司、辦事處等）專業(yè)技術人才，如需在我市申報評審，須經具有人事管理權限的上級主管部門提交委托函，由我省人力資源社會保障廳專技處核準同意后指定相應評審委員會受理。各級職稱評審委員會不得擅自受理委托材料，否則評審結果一律無效。

（三）確保評審質量

1.對申報人可采用答辯、考試、考核認定等評價方式，進一步增強評價方式方法的科學性。各系列（專業(yè)）中級評委會應建立專業(yè)知識答辯題庫及評分標準，努力提高專業(yè)答辯的質量。也可實行考評結合，對申報評審人員進行必要的綜合理論知識和專業(yè)知識考試，測試申請人實際學識和能力水平。也可在評審過程中，對申報人實際能力、業(yè)績、學術水平評價為重點，對申報論文進行面試答辯，要制定評審工作方案，現場答辯公開進行，面試答辯不合格者不予參加評審。

2.對申報人提交的論文、技術報告進行鑒定評價。論文、技術報告必須是本人任現職以來結合工作實際撰寫、且內容與申報評審專業(yè)（學科）相符，一般不少于1500字；兩人以上合作的，需有合作者提供并經相關單位確認的證明材料，專家只對其撰寫的相關部分作鑒定評價。論文、技術報告評價結果分為優(yōu)秀、良好、一般和不合格四個等次，不合格者不予通過評審。部分系列（專業(yè)）評審標準對論文要求有調整的，以2023年度系列（專業(yè)）評審通知為準。

3.認真執(zhí)行專業(yè)技術資格的標準條件。堅持好中擇優(yōu)，向基層一線傾斜，注重向非公有制經濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術人才傾斜的原則。完善民營企業(yè)人才分類評價機制，對實踐性、操作性強、理論研究屬性不明顯的職稱系列，民營企業(yè)專業(yè)技術人員申報職稱可不作論文要求，相關專利成果、技術突破、工藝流程、標準開發(fā)、成果轉化等均可作為職稱評審的重要內容，在評審時單獨分組，單獨評審。

四、評委會組建管理

（一）規(guī)范評委會組建

評委會原則上按職稱系列、專業(yè)組建，堅持同行評議、業(yè)內認可的原則，注重遴選品行好、專業(yè)水平高、業(yè)績突出、有豐富經驗的企業(yè)和基層專家進入評委會。完善各評委庫動態(tài)管理機制，定期對評委會工作情況進行抽查，對不規(guī)范的提出要求，存在問題的限期整改，整改不力的予以取消。按照規(guī)定的程序和要求，各評委會應對評委會成員進行調整，調整后的評委庫人員名單于8月30日前報市人社局審批。評委會組建單位須在開展本年度評審10個工作日前將評審工作方案報市人社局同意后，由市人社局會同各系列主管部門從評委庫中抽選評委，組成當年度評委會組成人員。未按規(guī)定程序和要求召開評委會或擅自更換評委的，其評審結果無效。連續(xù)擔任評委三年的，原則上不入選本年度評委會，年度評委會評委更新比例須達到或超過三分之一。

（二）加強評委會管理

各評委會組建單位要高度重視職稱申報、審核及評審工作，做到明確責任、各司其職、協(xié)同配合。明確界定評審委員會的評審專業(yè)和人員范圍，不得設立不同專業(yè)或非相近專業(yè)相混合的綜合性評審委員會。市人社局對授權組建的評委會和評審工作實施全過程指導、監(jiān)督、巡查、抽查和管理，受理舉報并負責核查和處理。

專業(yè)（學科）評議組和評委會評審實行封閉式管理，凡與評審工作有關的人員，不得利用職務之便為本人或他人評定職稱謀取利益。嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審。對評委會擅自超越評審權限、擴大范圍評審情況的，評審結果一律無效；對評委會組建單位無故兩年不開展評審工作的，按自動放棄評審權處理；對違反評審紀律或利用職權徇私舞弊，打擊壓制專業(yè)技術人員的評委會及其專業(yè)（學科）評議組人員，撤銷評委會，取消評委資格，追究其責任。

五、注意事項

（一）把握時間節(jié)點。2023年度全市職稱評審工作計劃從6月份開始，11月底前完成年度評審任務，12月底前完成報批工作；各評委會組建單位應根據工作實際擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。

（二）禁止多頭申報。根據《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）文件規(guī)定，專業(yè)技術人員在同一年度只能申報一個系列（專業(yè)）職稱，不得同時申報兩個以上不同系列或同一系列兩個不同專業(yè)的職稱。各有關部門和單位要切實負擔起主體責任，對在同一年度多頭申報職稱資格的，取消其申報資格；已取得專業(yè)技術資格的，原則上予以取消。

（三）落實優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報職稱評審工作。對于不同類別人才，各單位在職稱評審工作中要嚴格落實好傾斜激勵政策。對在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領題賽等獲獎的博士后項目，可作為出站博士后認定評審高級職稱的業(yè)績能力條件。

六、工作要求

（一）加大審核力度。各單位要強化責任擔當，認真做好本單位申報工作，對照標準條件逐條逐項把好資格審查關。嚴格實行“誰受理、誰負責、誰審核”，做到逐級推薦審核，嚴格執(zhí)行評審制度，落實審核責任。對未按規(guī)定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結果一律無效。

（二）嚴格評審紀律。各單位要嚴格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴大評審范圍，不得設立綜合性評委會。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質量、導致投訴較多、爭議較大的，經調查核實后由市人力資源社會保障局視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效；情節(jié)特別嚴重的按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評審權，并追究相關單位和人員責任。

（三）加強評審監(jiān)督。各單位要加強對職稱評審工作的監(jiān)督管理。依托“專技人員綜合管理服務平臺”，全面加強職稱評審信息歸集共享，強化安全意識，做好風險測評，加強信息系統(tǒng)使用安全。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。

（四）完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。

（五）加大宣傳力度。各單位要圍繞重點工作任務，創(chuàng)新宣傳模式，充分利用各種媒體平臺和宣傳陣地，采取多種形式加強政策宣傳解讀和業(yè)務培訓，力促職稱政策宣傳全覆蓋，增加專業(yè)技術人才對職稱政策有全面、系統(tǒng)的認識，提高知曉度，提升執(zhí)行力。

本通知未盡事宜，按照國家和我省市現行職稱工作相關政策執(zhí)行。

附件：2023年度淮南市高中級職稱評審委員會一覽表詳見“淮南市人力資源和社會保障局”，鏈接：

淮南市人力資源和社會保障局

2023年6月15日