衡陽市2023年全市職稱評審工作通知

摘要：衡陽市人民政府發(fā)布“關(guān)于做好2023年度全市職稱評審工作的通知”，高級職稱申報(bào)與評審各環(huán)節(jié)采取線上線下相結(jié)合方式，即申報(bào)人既要網(wǎng)上申報(bào)，又要提交紙質(zhì)材料。

申報(bào)參評紙質(zhì)材料報(bào)送截止時間為9月1日前，網(wǎng)上申報(bào)審核時間截止時間為9月8日，務(wù)必科學(xué)安排提交前網(wǎng)上申報(bào)審核各環(huán)節(jié)具體時間。

關(guān)于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

各縣市區(qū)人社局，各有關(guān)單位人事部門：

根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）、《關(guān)于做好2023年度全省高級職稱評審工作的通知》（湘人社函〔2023〕118號）等文件要求，現(xiàn)就做好2023年度全市職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)與評審方式

初中級職稱申報(bào)繼續(xù)采取線下報(bào)送紙質(zhì)材料方式，高級職稱申報(bào)與評審各環(huán)節(jié)采取線上線下相結(jié)合方式，即申報(bào)人既要網(wǎng)上申報(bào)，又要提交紙質(zhì)材料。紙質(zhì)材料提交流程與往年一致。網(wǎng)上申報(bào)與評審?fù)緩骄唧w如下：

申報(bào)人點(diǎn)擊進(jìn)入湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳（個人網(wǎng)廳界面，），注冊賬號后登錄，選擇"首頁-人才人事-專業(yè)技術(shù)人員管理-職稱評審-職稱申報(bào)"；或注冊"智慧人社"APP后登錄，選擇"人才人事-職稱申報(bào)"，按照《職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南（個人）》（附件1）進(jìn)行申報(bào)，涉密材料信息嚴(yán)禁網(wǎng)上填寫提交。

用人單位點(diǎn)擊進(jìn)入湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳（單位網(wǎng)廳界面，）注冊賬號后登錄，按照《職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南（單位）》（附件2）完成材料初審、形式審查等工作。

縣市區(qū)人力資源社會保障部門登錄人社一體化業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺（http://10.136.92.244/ui/ips/），根據(jù)《職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南（人社部門）》（附件3）辦理形式審查、線上評審等業(yè)務(wù)。

評委會組建單位點(diǎn)擊進(jìn)入湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳（單位網(wǎng)廳界面，）登錄，評委會賬號由市人社局發(fā)放至組建單位，無須注冊；按照《職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南（單位）》（附件2）完成材料復(fù)核、方案呈報(bào)、線上評審、結(jié)果備案等工作。

二、申報(bào)與評審時間

（一）2023年度全市各系列（專業(yè)）高級職稱（不含中小學(xué)教師系列、基層系列）申報(bào)參評紙質(zhì)材料報(bào)送截止時間為9月1日前，網(wǎng)上申報(bào)審核時間截止時間為9月8日，務(wù)必科學(xué)安排提交前網(wǎng)上申報(bào)審核各環(huán)節(jié)具體時間；中級職稱紙質(zhì)材料報(bào)送時間由各中級評審委員會日常辦事機(jī)構(gòu)自行確定，原則上不超過10月15日。

（二）參評材料中有關(guān)業(yè)績、資質(zhì)等的有效時間為材料報(bào)送截止日2023年9月28日（含），其后取得的學(xué)歷、獎項(xiàng)、專利、論著及業(yè)績成果等，不作為2023年度有效參評材料。

（三）各系列（專業(yè)）評委會從11月開始組織評審，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，評審結(jié)果備案時間為高評會投票表決日加5個公示工作日。為避免評審結(jié)果備案跨年度，各類高評會原則上須在2023年12月24日（含）前完成評議投票工作。

（四）自主評審單位、中小學(xué)教師系列、基層系列的職稱評審工作按照報(bào)備的年度評審方案組織實(shí)施，請自行把握申報(bào)評審時間和進(jìn)度，避免評審結(jié)果跨年度備案。

（五）事業(yè)單位及國有企業(yè)專技人才在9月28日（含）及之前達(dá)到退休年齡的，不再提交材料，也不接受其申報(bào)參評中、高級職稱。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織及自由職業(yè)專技人才（含港澳臺人才、外籍人才）申報(bào)參評職稱可放寬至65周歲（時間計(jì)算到12月31日）。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才正式辦理退休手續(xù)后，須在民營企業(yè)工作滿1年方可申報(bào)參評職稱，且新取得的職稱不與原單位相關(guān)待遇掛鉤。

三、申報(bào)評審條件

（一）申報(bào)評審條件。年度評審按照國家和省現(xiàn)行的職稱政策規(guī)定及各系列（專業(yè)）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。國家已出臺改革指導(dǎo)意見的，按國家評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行；未出臺的，執(zhí)行省里的標(biāo)準(zhǔn)條件。自主評審單位（含高校、醫(yī)院、企業(yè)）職稱評審條件須按照經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。民營企業(yè)專技人才職稱評審優(yōu)惠政策遵照《關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）、《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審10條措施》（湘人社發(fā)〔2019〕67號）等文件要求執(zhí)行。

（二）評審職數(shù)要求。

1．事業(yè)單位原則上應(yīng)完成崗位設(shè)置且有空缺崗位，并在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)對應(yīng)空缺崗位組織差額推薦。各事業(yè)單位按照《關(guān)于做好全省事業(yè)單位高級職稱年度評審職數(shù)申報(bào)與管理的通知》（湘職改辦〔2020〕3號）要求，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，在空缺崗位范圍內(nèi)提出年度評審職數(shù)，報(bào)市職改辦審核。2023年度評審職數(shù)申報(bào)截止時間為7月31日。

2．事業(yè)單位無空缺崗位但存在以下特殊情況需申請高級職稱評審職數(shù)的，經(jīng)主管部門和縣市區(qū)人社局審核后報(bào)市職改辦匯總。對使用特殊政策超崗評審職數(shù)取得職稱的專技人才，事業(yè)單位在崗位出現(xiàn)空缺時優(yōu)先聘用。

（1）依托省級引才工程（含備案的其他引才工程），從境內(nèi)外引進(jìn)來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才。

（2）國家或省重大科研專項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)民生、文藝等領(lǐng)域，且與用人單位簽訂一定服務(wù)年限的創(chuàng)新類急需緊缺人才。

（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技崗位累計(jì)服務(wù)滿20年且業(yè)績突出的專技人才（中小學(xué)教師、基層系列除外）；扎根基層一線（與基層單位簽訂5年及以上服務(wù)期）特別優(yōu)秀的青年博士；經(jīng)考核合格出站留湘的博士后科研人員。

（4）處于消化職數(shù)階段的事業(yè)單位，為形成結(jié)構(gòu)合理人才梯隊(duì)，可根據(jù)現(xiàn)在崗在聘下一評審年度年底前退休的高級職稱人數(shù)，申請"退多補(bǔ)少"評審職數(shù)。

事業(yè)單位高、中級職稱特殊情況評審職數(shù)的申報(bào)，由區(qū)縣（市）人社局初核匯總后，將紙質(zhì)材料報(bào)送至市職改辦。高級職稱特殊情況評審職數(shù)申報(bào)還需由區(qū)縣（市）人社局登錄湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳（單位網(wǎng)廳界面，），通過"職數(shù)申報(bào)"模塊提交至市人社局。特殊情況評審職數(shù)申報(bào)工作需于7月12日前完成。

（三）繼續(xù)教育等要求。繼續(xù)教育情況、外語、計(jì)算機(jī)能力不作為申報(bào)高級職稱的必備條件，可在年度評審量化評審環(huán)節(jié)，賦予一定的評價(jià)權(quán)重或作為加分項(xiàng)，用人單位聘任時,可根據(jù)崗位特點(diǎn)再作具體規(guī)定。根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）要求，專技人才參加繼續(xù)教育情況需作為申報(bào)評定上一級資格的重要條件，原則上要求提供《湖南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時認(rèn)定單》。

（四）年度考核要求。部分職稱系列（專業(yè)）國家評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件對年度考核有明確申報(bào)要求的，從國家規(guī)定。年度考核結(jié)果由高評會評議，可在量化評審環(huán)節(jié)作為現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)或工作業(yè)績，賦予評價(jià)權(quán)重進(jìn)行量化加減分，也可作為"一票否決"的評議內(nèi)容。

因涉嫌經(jīng)濟(jì)或其它重大問題正在立案審查尚未結(jié)案，或被采取強(qiáng)制措施和受刑事處罰期間的，不得申報(bào)參加職稱評審。受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，涉及職稱申報(bào)晉升的，執(zhí)行《關(guān)于黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作的實(shí)施辦法（試行）》（湘紀(jì)發(fā)〔2022〕3號）相關(guān)規(guī)定。

四、申報(bào)審核流程及材料要求

職稱申報(bào)審核一般包括單位初審、人社部門形式審查、評委會組建單位人事（職改）部門復(fù)核等環(huán)節(jié)。

（一）暢通申報(bào)渠道。高級職稱評審實(shí)行告知承諾制，參評人員須誠信參評職稱，確保所提供材料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，并在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》（下稱《評審表》）"個人承諾"欄內(nèi)親筆簽名確認(rèn)。

1．建立職稱申報(bào)兜底服務(wù)機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織及自由職業(yè)專技人才（含港澳臺人才、外籍人才）等，原則上在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審，合法權(quán)益受到同等保護(hù)，履行同等義務(wù)。民營企業(yè)專技人才被派駐外地連續(xù)工作1年以上的，可按有關(guān)規(guī)定在派駐地申報(bào)參評職稱。

2．事業(yè)單位專技人才凡被單位聘用且已納入崗位設(shè)置管理范圍的，不論其人事檔案的管理形式，均通過所在工作單位申報(bào)參評職稱，以其它渠道申報(bào)參評的按弄虛作假處理；凡被單位聘用但未納入崗位設(shè)置管理范圍的，提供所在單位出具的未納入崗位設(shè)置管理范圍的佐證材料，由其人事代理的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或所在單位推薦申報(bào)。

3．具有人事檔案管理權(quán)的非事業(yè)單位（國有企業(yè)、改制科研院所等）專技人才按照人事隸屬關(guān)系申報(bào)參評職稱。

（二）單位初審。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時效性，并做好公示工作。

1．用人單位須對申報(bào)人的材料認(rèn)真審核，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，查詢認(rèn)證學(xué)歷、獎項(xiàng)及相關(guān)證件，檢索核實(shí)論文、項(xiàng)目等業(yè)績材料，證明確認(rèn)任職年限等。用人單位對申報(bào)材料的真?zhèn)呜?fù)責(zé)，須在《評審表》中《真實(shí)性審核責(zé)任卡》上實(shí)名簽字，嚴(yán)把材料初審關(guān)。

2．用人單位要按規(guī)定將申報(bào)材料（學(xué)歷、資歷、成果、論文、服務(wù)基層、工作業(yè)績、是否破格申報(bào)、違紀(jì)違規(guī)情況等）、《評審表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站公示不少于5個工作日。公示期間有異議，經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的，申報(bào)材料不予報(bào)送。

3．用人單位公示結(jié)束后，由經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人在《評審表》"用人單位測評、公示結(jié)果、初審及推薦意見"欄內(nèi)注明相關(guān)結(jié)果及意見、簽名，并加蓋公章。未經(jīng)審核和公示程序的，不得推薦申報(bào)參評，已評審?fù)ㄟ^的不予備案，已備案的取消備案。

（三）形式審查。形式審查時對不完整、不規(guī)范的申報(bào)參評材料，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部內(nèi)容。經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人須在《評審表》相應(yīng)欄內(nèi)注明審查結(jié)果、簽名，并加蓋公章。申報(bào)高級職稱的，主管部門或縣市區(qū)人社部門在《評審表》"單位意見"簽名、蓋章；申報(bào)初中級職稱的，主管部門或縣市區(qū)人社部門在《評審表》"主管部門或市州形式審查及呈報(bào)意見"簽名、蓋章。形式審查時須重點(diǎn)核查公示情況，并建立誠信檔案記錄制度，對提供虛假材料的列入個人失信檔案，作為今后申報(bào)、評審的重要參考依據(jù)。

（四）評委會組建單位人事（職改）部門復(fù)核。各類評委會組建單位對申報(bào)人材料的完整性、真實(shí)性、是否符合申報(bào)參評條件等負(fù)責(zé)，復(fù)核合格者進(jìn)入評審程序，不合格者終止當(dāng)年度的申報(bào)參評。負(fù)責(zé)復(fù)核的部門應(yīng)明確職責(zé)分工，確保責(zé)任到人。經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人須在《評審表》"評委會組建單位人事（職改）部門材料復(fù)核意見"欄內(nèi)注明復(fù)核結(jié)果、簽名，并加蓋公章。

相關(guān)單位進(jìn)行審核時，還需重點(diǎn)比對申報(bào)人通過線上和線下兩個途徑提交的材料是否一致，如不一致，確定問題產(chǎn)生的原因并予以溝通更正。

五、評審要求

（一）嚴(yán)格方案報(bào)備。各評委會組建單位應(yīng)在開評前5個工作日，按要求報(bào)送年度評審方案，未按要求做好年度評審準(zhǔn)備工作并進(jìn)行報(bào)備的，原則上不得開評。

（二）嚴(yán)格評委抽取。開評前1天，在市職改辦及評委會組建單位機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督下，根據(jù)年度評委會組建具體要求抽取和通知評委。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。各評委會組建單位應(yīng)嚴(yán)格對標(biāo)申報(bào)評審條件，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，按照破除"四唯"的要求，制定年度職稱評審方案和量化評分細(xì)則，合理設(shè)置評審權(quán)重，科學(xué)開展綜合評議，不得將學(xué)歷、論文、獎勵等設(shè)置過高權(quán)重，不得將沒有期刊論文發(fā)表作為"一票否決"項(xiàng)。為確保評審質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)行比例控制，事業(yè)單位還須嚴(yán)格執(zhí)行比例與崗位職數(shù)雙控制度。

（四）嚴(yán)格評審程序。各評委會組建單位應(yīng)科學(xué)有序安排材料復(fù)審、分工初評、小組評議、大會審議等環(huán)節(jié)。年度評委會采取無記名投票方式表決。對未獲通過的參評人員，一律不得進(jìn)行復(fù)評。評委會應(yīng)建立材料歸檔制度，投票原始記錄、會議記錄、未通過原因記錄、面試試題等，由評委會組建單位歸檔備查并嚴(yán)格保密。年度評委會在當(dāng)年度當(dāng)次評審工作結(jié)束后即行解散，之后有關(guān)當(dāng)年度的投訴、舉報(bào)及處理等事宜，由評委會組建單位和評委主任負(fù)責(zé)。

（五）嚴(yán)格評審紀(jì)律。各評委會組建單位（自主評審單位除外）應(yīng)加強(qiáng)對評審場所的封閉管理和保密管理，評審期間統(tǒng)一管理通訊工具。高評會組建單位堅(jiān)持"報(bào)到地點(diǎn)與材料評審地點(diǎn)分設(shè)、材料評審地點(diǎn)和面試答辯地點(diǎn)分設(shè)"兩分設(shè)原則。

六、評審結(jié)果公示、備案及發(fā)證

（一）公示。年度各類評委會評議投票工作結(jié)束后，評委會組建單位應(yīng)于3個工作日內(nèi)公示評審結(jié)果，公示期不少于5個工作日。

（二）備案。年度職稱評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，各類評委會組建單位將公示及職數(shù)無異議人員向市職改辦備案。公示等有異議人員由評委會組建單位按規(guī)定程序調(diào)查核實(shí)，待處理結(jié)束后再另行備案。

（三）發(fā)證。對通過評審取得高級職稱的人員，核發(fā)電子職稱證書。湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳（個人網(wǎng)廳界面，）和"智慧人社"APP上均可自行下載打印職稱證書，湖南省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站可查詢證書信息。對通過評審（認(rèn)定）取得中、初級職稱的人員，核發(fā)紙質(zhì)職稱證書。

七、責(zé)任追究

根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）要求，職稱申報(bào)評審工作中若違反相關(guān)紀(jì)律，分類責(zé)任追究如下：

（一）申報(bào)人責(zé)任追究。通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。

（二）工作人員責(zé)任追究。申報(bào)人所在工作單位未依法履行審核職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。各評委會組建單位未依法履行審核職責(zé)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）評委責(zé)任追究。凡違反評審紀(jì)律，故意泄露專家身份，或利用便利為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實(shí)，取消其評審專家資格，通報(bào)批評并記入職稱評審誠信檔案庫；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）評委會責(zé)任追究。評委會未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評審范圍的，對其職稱評審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評審行為不予認(rèn)可；情節(jié)嚴(yán)重的，取消評委會組建單位職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

年度評審期間，市職改辦將通過現(xiàn)場監(jiān)督、查閱資料、質(zhì)詢、約談等形式加大監(jiān)管力度，按一定比例對評委會的職稱政策執(zhí)行、參評材料審查、評審評議工作等情況進(jìn)行巡查；對是否嚴(yán)格執(zhí)行條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定情況開展隨機(jī)抽查；根據(jù)抽查情況、群眾或輿情反映較強(qiáng)烈的問題，有針對性地進(jìn)行專項(xiàng)督查。

八、其他相關(guān)事項(xiàng)

（一）所有系列（專業(yè)）需將服務(wù)基層一線（科技特派員基層服務(wù)、參與"一帶一路"建設(shè)等）的年限效果和實(shí)際工作業(yè)績作為職稱評審的重要內(nèi)容，并賦予評價(jià)權(quán)重，享受量化評審加分待遇。對獲得國家級表彰的科技特派員，可破格評定相應(yīng)職稱。

（二）專業(yè)技術(shù)人才崗位發(fā)生變化的，需在新崗位工作滿1年并經(jīng)單位考核合格，方可申請跨系列轉(zhuǎn)評同級職稱，并按新系列申報(bào)條件申報(bào)職稱，其任職資歷可與原任職資歷連續(xù)計(jì)算。

（三）根據(jù)相關(guān)文件要求，為外資研發(fā)中心聘用的海外高端人才和緊缺人才參與職稱評審建立綠色通道，放寬資歷、年限等條件限制，允許將其海外工作經(jīng)歷、業(yè)績成果等作為評定依據(jù)，符合條件的可直接申報(bào)高級職稱。

（四）職稱評審（包括面試）費(fèi)用按照省發(fā)改委、省財(cái)政廳《關(guān)于公布湖南省人力資源和社會保障系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2023〕284號）要求收取。評審專家勞務(wù)費(fèi)參照省財(cái)政廳《湖南省省級評審專家勞務(wù)費(fèi)管理辦法（試行）》規(guī)定發(fā)放。

（五）各縣市區(qū)、系列（專業(yè)）應(yīng)按照人社部職稱評審信息上傳規(guī)定和《關(guān)于清理規(guī)范中初級職稱評審委員會的通知》（湘職改辦〔2020〕1號）要求，向市職改辦報(bào)送年度中初級職稱評審（初任）相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集。

（六）職稱工作政策性強(qiáng)，涉及范圍廣，時間跨度長，凡未參加過職稱業(yè)務(wù)培訓(xùn)的以及新到職稱崗位工作的人員需仔細(xì)閱讀《湖南省職稱工作實(shí)務(wù)操作指南（2023版）》，開評前與相關(guān)業(yè)務(wù)部門至少對接一次，準(zhǔn)確熟練掌握職稱工作要求，提高服務(wù)廣大專技人才的能力和水平。

附件：

1． 職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南（個人）

2． 職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南（單位）

3． 職稱網(wǎng)上申報(bào)評審操作指南（人社部門）

衡陽市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年6月30日