安徽2022年度全省職稱評審工作通知

摘要：2022年度安徽全省職稱評審工作計劃從7月份開始，各高評會需在11月底前完成年度評審任務，12月底前完成報批工作。

關于做好2022年度全省職稱評審工作的通知

皖人社秘〔2022〕154號

各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局，省直各有關單位：

根據(jù)國家和省關于深化職稱制度和人才評價機制改革精神，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）和《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）要求，現(xiàn)就做好2022年度全省職稱評審工作有關事項通知如下。

一、評審范圍

（一）在皖各類企事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術崗位上從事專業(yè)技術工作且符合相應資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人才；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術人才。

（二）在皖就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術人才。

公務員、參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報專業(yè)技術人員職稱評審。

事業(yè)單位申報人員須在崗位結構比例范圍內申報評審。

二、重點工作

（一）持續(xù)深化人才分類評價機制改革。深入學習貫徹中央和省委人才工作會議精神，堅持以專業(yè)技術人才為中心，堅持“破四唯”和“立新標”并舉，探索把貢獻率作為人才評價的重要標準，努力構建活力迸發(fā)的人才發(fā)展體制機制，為人才發(fā)展松綁減負，樹立正確的人才評價使用導向，發(fā)揮好職稱評價的“指揮棒”作用。相關行業(yè)主管部門要根據(jù)國家已出臺的各系列職稱制度改革指導意見，遵循各類人才成長規(guī)律，修訂完善我省相應系列人才評價標準條件，科學、客觀、公正評價專業(yè)技術人才的素質能力。今年開展自科系列科學傳播專業(yè)高級職稱評審，由省科協(xié)具體組織實施。

（二）促進科技成果轉化應用。在全省專業(yè)技術人員職稱評審系列（專業(yè)）中，增設技術經紀人類別，為從事科技成果轉移、孵化、評價、運營、咨詢、服務、研究等要素資源高效配置的專業(yè)技術人員，開展職稱評審。各市、省直各相關單位在開展職稱評審中，要充分考慮不同行業(yè)、不同層次專業(yè)技術人員的特點，結合行業(yè)實際和科技成果轉化人才成長規(guī)律，賦予科技成果轉化成效和論文、項目、專利、創(chuàng)新成果等同樣的權重。各地各單位要加快修訂相關評價標準和條件，細化、實化、規(guī)范化相應評價標準，增強標準的針對性和可操作性，促進更多高質量科研成果在安徽落地轉化。

（三）推進跨區(qū)域職稱互認工作。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，打破人才流動壁壘，對從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動到我省的企事業(yè)單位、社會團體、個體經濟組織等工作的專業(yè)技術人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實際水平予以確認，并在單位內部自行使用。專業(yè)技術人員和用人單位有人社部門確認需求的，應按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）關于異地職稱確認相關規(guī)定進行確認，各地、各單位要積極做好服務工作。

（四）規(guī)范委托評審程序。我省暫無評審條件的高級職稱，需按規(guī)定程序審核后，由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一出具委托評審函。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。其中，援藏援疆援青專業(yè)技術人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的，申報材料經派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評審標準直接組織評審，無需履行其他報批或者委托手續(xù)。援派期1年（含）以上的專業(yè)技術人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我省后繼續(xù)有效，省人力資源社會保障廳不再發(fā)文確認受援地職稱評審結果。外省專業(yè)技術人才職稱委托我省職稱評審委員會評審的，需向我省人力資源社會保障部門提交外省省級職稱管理部門出具的委托評審函。中央駐皖單位或外省駐皖企業(yè)及其分支機構（分公司、辦事處等）專業(yè)技術人才，如需在我省申報評審，須經具有人事管理權限的上級主管部門提交委托函，由省人力資源社會保障廳專技處核準同意后指定相應評審委員會受理。各級職稱評審委員會不得擅自受理委托材料，否則評審結果一律無效。

（五）抓好繼續(xù)教育工作。各地、各部門要嚴格按照《關于做好2022年全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》（皖人社秘〔2022〕60號）要求認真抓好落實。2022年，全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目采取網絡在線學習。專業(yè)技術人員登錄安徽省人力資源和社會保障廳官網，進入“資訊中心”欄（或直接打開網址由“繼續(xù)教育官方入口”），點擊“專技人員綜合管理服務平臺”—“繼續(xù)教育”，登錄并注冊學習。專業(yè)技術人員可在省人社廳公開征集的7個選題中任選一個。專業(yè)技術人員完成公需課學習后，須參加考試，成績合格者可打印合格證書。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網絡學習和集中面授方式進行。專業(yè)技術人員每年須完成公需科目學習不少于30學時，專業(yè)科目學習不少于60學時。專業(yè)技術人員在申報職稱的最近一個任職周期內，年度繼續(xù)教育學時平均達到規(guī)定學時即可（但不得在一個年度內突擊完成最近一個任職周期內所需學時。持續(xù)加強繼續(xù)教育基地建設，進一步提升繼續(xù)教育基地培訓質量和管理服務水平。對全省50家省級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地進行考核。對考核優(yōu)秀的基地，給予獎勵；對考核不合格的基地，給予限期整改；對經整改后工作仍不合格的，予以撤銷，并適時增設。

（六）健全職稱評審公共服務體系。今年起，在安徽省人力資源和社會保障廳官網—“專技人員綜合管理服務平臺”欄目開通全省統(tǒng)一管理的職稱評審公共服務，全面推行職稱申報、受理、審核、評審、公布、發(fā)證等全過程一網通辦。各地、各部門要加強職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度評審工作后應及時將職稱評審數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報送省人力資源和社會保障廳。要加快推進歷史數(shù)據(jù)歸集工作，按照 “誰評審、誰負責”的原則，采取“從近及遠”方式，在保障信息安全和個人隱私的前提下，穩(wěn)步推進歷史職稱信息查詢驗證服務。積極推進資格證書補（換）發(fā)網上申請核發(fā)工作，優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率。電子證書與紙質證書具有同等效力。

（七）做好職稱信訪維穩(wěn)工作。各地、各部門要強化服務意識和責任擔當，對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認真負責地做好接訪工作，進一步提升專業(yè)技術人員的獲得感、幸福感。要建立職稱信訪工作臺賬，要明確責任人，明確辦理時限，及時受理舉報并認真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備的要求，逐級認真調查核實，提出明確意見，并按要求向省人力資源和社會保障廳提交調查結果及處理意見。

（八）強化職稱評審巡查工作。為進一步確保職稱評審權限“下得去、接得住、落得實”，持續(xù)加大對下放職稱評審權限地方和單位的監(jiān)管巡查力度，確保評審工作順利開展、評審結果有效使用。會同省教育廳和省衛(wèi)健委對下放職稱評審權限的自主評審單位進行巡查。巡查要求以發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題為抓手，以承接下放評審權、開展自主評審的單位為重點，以事前、事中、事后和綜合巡查為載體，深入了解各地、各單位職稱評審工作開展情況。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，必要時對巡查結果予以通報，并對巡查結果予以使用，對整改不力不能保證評審質量的，暫停其評審工作直至收回評審權。對單位或個人違反職稱評審工作制度、紀律的，依照相關規(guī)定嚴肅處理。

三、工作要求

（一）加大審核力度。各地、各部門要強化責任擔當，認真做好本地區(qū)、本單位申報工作，對照標準條件逐條逐項把好資格審查關。嚴格實行“誰受理、誰負責、誰審核”，做到逐級推薦審核，嚴格執(zhí)行評審制度，落實審核責任。對未按規(guī)定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結果一律無效。

（二）嚴格評審紀律。各地、各部門要嚴格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴大評審范圍，不得設立綜合性評委會。確需單獨出臺職稱政策口徑的，應事前報省人力資源和社會保障廳同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質量、導致投訴較多、爭議較大的，經調查核實后由省人力資源社會保障廳視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效；情節(jié)特別嚴重的按規(guī)定暫停或收回職稱評審權，并追究相關單位和人員責任。

（三）加強評審監(jiān)督。各地、各部門要加強對職稱評審工作的監(jiān)督管理。依托“專技人員綜合管理服務平臺”，全面加強職稱評審信息歸集共享，強化安全意識，做好風險測評，加強信息系統(tǒng)使用安全。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。

（四）完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。

（五）落實優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報職稱評審工作。對于不同類別人才，各地、各部門在職稱評審工作中要嚴格落實好傾斜激勵政策。今年將視情遴選具有專業(yè)優(yōu)勢、服務能力強、行業(yè)自律水平高的商協(xié)會組建社會化職稱評審機構，開展民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審。對在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領題賽等獲獎的博士后項目，可作為出站博士后認定評審高級職稱的業(yè)績能力條件。

（六）禁止多頭申報。根據(jù)《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）文件規(guī)定，專業(yè)技術人員在同一年度只能申報一個系列（專業(yè)）職稱，不得同時申報兩個以上不同系列或同一系列兩個不同專業(yè)的職稱。各市、各有關部門和單位要切實負擔起主體責任，對在同一年度多頭申報職稱資格的，取消其申報資格；已取得專業(yè)技術資格的，原則上予以取消。

（七）加大宣傳力度。自國家深化職稱制度改革以來，我省配套出臺多項職稱政策，但仍有部分基層和民營企業(yè)專業(yè)技術人才對政策不了解的情況，因此各地、各部門要圍繞重點工作任務，創(chuàng)新宣傳模式，充分利用各種媒體平臺和宣傳陣地，采取多種形式加強政策宣傳解讀和業(yè)務培訓，力促職稱政策宣傳全面覆蓋，增加專業(yè)技術人才對職稱政策有全面、系統(tǒng)的認識，提高知曉度，提升執(zhí)行力。

（八）把握時間節(jié)點。2022年度全省職稱評審工作計劃從7月份開始，各高評會需在11月底前完成年度評審任務，12月底前完成報批工作；中、初級職稱評審的具體時間由各地、各部門自行確定。各高評會組建單位應根據(jù)工作實際擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。確有特殊情況需推遲評審未完成年度評審任務的，應書面征得省人力資源社會保障廳同意。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱工作相關政策執(zhí)行。

附件：2022年度安徽省高級職稱及部分中初級職稱評審委員會一覽表

附件.doc

                                  2022年7月13日