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關(guān)于印發(fā)《青海省職稱評(píng)審管理辦法》的通知
青人社廳發(fā)〔2022〕115號(hào)
各市、自治州人力資源社會(huì)保障局,省直各有關(guān)部門、單位:
現(xiàn)將《青海省職稱評(píng)審管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青海省人力資源和社會(huì)保障廳
2022年10月8日
《青海省職稱評(píng)審管理辦法》
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)審程序,加強(qiáng)職稱評(píng)審管理,保證職稱評(píng)審質(zhì)量,根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕77號(hào))、《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào))和《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(青辦發(fā)〔2018〕24號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 職稱是衡量專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和工作能力的主要標(biāo)志。職稱評(píng)審是職稱評(píng)價(jià)的主要方式。職稱評(píng)審是按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績(jī)的評(píng)議和認(rèn)定。職稱評(píng)審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等的重要依據(jù)。
第三條 對(duì)與本省各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、民辦機(jī)構(gòu)等(以下稱用人單位)建立勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才,以及在我省從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者開(kāi)展的職稱評(píng)審工作,適用于本辦法。
第四條 省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門是全省職稱評(píng)審統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理部門。省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同行業(yè)主管部門共同負(fù)責(zé)職稱評(píng)審工作的政策制定、平臺(tái)搭建、組織實(shí)施、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
各市州、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)所轄地職稱評(píng)審的綜合管理和組織實(shí)施工作。
行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)的職稱評(píng)審管理和實(shí)施工作,并貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障行政部門關(guān)于深化職稱制度改革的相關(guān)要求。
經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門授權(quán)的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)以及職稱自主評(píng)審單位依授權(quán)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相應(yīng)職稱評(píng)審組織實(shí)施工作。
第五條 職稱評(píng)審堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,根據(jù)職業(yè)屬性和崗位特點(diǎn),科學(xué)公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德、學(xué)識(shí)水平、創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)。
第六條 職稱評(píng)審采用體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)屬性和崗位職責(zé)的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)包括省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和市州標(biāo)準(zhǔn)。
各職稱系列(專業(yè))省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門,依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我省實(shí)際制定。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
具備條件的市州,可根據(jù)工作需要,由市州人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省級(jí)行業(yè)主管部門和人力資源社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)備案后公布實(shí)施。市州標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行自主評(píng)審的單位,可根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作實(shí)際制定單位標(biāo)準(zhǔn),按職稱核準(zhǔn)備案權(quán)限向相應(yīng)級(jí)別的行業(yè)主管部門和人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)備后公布實(shí)施。單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性,突出品德表現(xiàn)、創(chuàng)新能力、分類評(píng)價(jià),突出評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn),破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯帽子傾向,不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件,不將人才稱號(hào)、學(xué)術(shù)頭銜的數(shù)量、層次作為人才評(píng)價(jià)的限制性條件或直接依據(jù)。
第七條 省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門建立青海省職稱評(píng)審信息化管理系統(tǒng),規(guī)范操作流程,統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一辦理程序,統(tǒng)一評(píng)審結(jié)果等數(shù)據(jù)采集,實(shí)行職稱申報(bào)、受理審核、備案評(píng)審、結(jié)果公示、證書發(fā)放、證書查驗(yàn)等全流程網(wǎng)上辦理。
第二章 職稱評(píng)審委員會(huì)組建
第八條 各地區(qū)、各部門以及用人單位等按照規(guī)定開(kāi)展職稱評(píng)審,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)組建職稱評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì))。
評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力。評(píng)委會(huì)對(duì)組建單位負(fù)責(zé),受核準(zhǔn)部門、行業(yè)主管部門和組建單位監(jiān)督。
評(píng)委會(huì)須按照職稱系列或?qū)I(yè)組建,不得跨系列組建綜合性職稱評(píng)委會(huì)。
面向一個(gè)地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)展職稱評(píng)審的系列(專業(yè)),原則上一個(gè)系列(專業(yè))只組建一個(gè)職稱評(píng)審委員會(huì)。
第九條 評(píng)委會(huì)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)層級(jí),分別承擔(dān)相應(yīng)層級(jí)的職稱評(píng)審工作。高級(jí)評(píng)委會(huì)可以根據(jù)實(shí)際,分別組建正高級(jí)或者副高級(jí)評(píng)委會(huì)。根據(jù)工作需要,高層級(jí)評(píng)委會(huì)可以評(píng)審本級(jí)及以下層級(jí)同系列(專業(yè))職稱。中初級(jí)職稱實(shí)行以考代評(píng)方式的,不再組建中初級(jí)評(píng)委會(huì)。
第十條 申請(qǐng)組建評(píng)委會(huì)應(yīng)具備下列條件:
(一)擬評(píng)審的職稱系列(專業(yè))為評(píng)委會(huì)組建單位的主體職稱系列或者專業(yè),在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力,能夠代表本領(lǐng)域相應(yīng)層次的專業(yè)發(fā)展水平;
(二)具有一定數(shù)量專業(yè)技術(shù)人才和符合條件的相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審專家,且按要求建立了評(píng)審專家?guī)欤?/p>
(三)申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立法人單位,具有組織開(kāi)展相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審的能力,設(shè)置職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu),制度完備、管理規(guī)范,人員配備到位,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省職稱評(píng)審政策,按照規(guī)定程序和要求開(kāi)展職稱評(píng)審工作。
第十一條 按照國(guó)家規(guī)定對(duì)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度。備案內(nèi)容主要包括基本情況、評(píng)審系列(專業(yè))、評(píng)審層級(jí)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)委會(huì)專家?guī)?、監(jiān)督管理制度、聯(lián)系方式等。評(píng)委會(huì)備案有效期不得超過(guò)3年,有效期滿應(yīng)當(dāng)評(píng)估后重新核準(zhǔn)備案。經(jīng)核準(zhǔn)備案的評(píng)委會(huì),納入全省評(píng)委會(huì)目錄清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;未經(jīng)核準(zhǔn)備案的,不得開(kāi)展職稱評(píng)審工作。評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案實(shí)行分級(jí)管理,管理權(quán)限分別是:
(一)各地區(qū)、省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門或符合條件的用人單位組建高級(jí)評(píng)委會(huì)(含正高級(jí)評(píng)委會(huì)和副高級(jí)評(píng)委會(huì)),由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)。
(二)市(州)所轄范圍內(nèi)組建中級(jí)評(píng)委會(huì),由市(州)人力資源社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn),報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門備案。省級(jí)行業(yè)主管部門或省直單位組建中、初級(jí)評(píng)委會(huì),由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)備案。
(三)市(州)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門或市(州)直屬單位組建初級(jí)評(píng)委會(huì),由市(州)人力資源社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)備案;縣(市、區(qū))級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門或單位組建初級(jí)評(píng)委會(huì),由縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn),并報(bào)市(州)人力資源社會(huì)保障行政部門備案。
(四)民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、民辦機(jī)構(gòu)組建中、初級(jí)評(píng)委會(huì),由企業(yè)注冊(cè)地的市(州)人力資源社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn),報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門備案。
(五)取得職稱自主評(píng)審權(quán)的單位自主組建評(píng)委會(huì),按其管理權(quán)限報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門備案。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門定期向社會(huì)發(fā)布評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案清單。各級(jí)評(píng)委會(huì)組建單位按照清單明確的評(píng)審范圍,規(guī)范有序開(kāi)展相應(yīng)層級(jí)、系列(專業(yè))的職稱評(píng)審,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條 我省不具備評(píng)委會(huì)組建條件的系列(專業(yè)),可委托外省或國(guó)家部委核準(zhǔn)備案的相應(yīng)系列(專業(yè))評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
第三章 職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第十三條 設(shè)立職稱系列(專業(yè))的行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)或者指定專門機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)職稱評(píng)審日常管理工作。職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)必須具備下列條件:
(一)具有承擔(dān)評(píng)委會(huì)日常工作的場(chǎng)地和設(shè)施等工作條件;
(二)具有專人或兼職人員負(fù)責(zé)日常具體工作,并保持相對(duì)穩(wěn)定,工作人員具有較高的政治理論素養(yǎng)、法規(guī)政策水平,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),作風(fēng)正派;
(三)能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省頒布的職稱政策及有關(guān)規(guī)定,能建立一套科學(xué)規(guī)范的管理制度和運(yùn)行機(jī)制,為評(píng)委會(huì)按規(guī)定時(shí)間和要求完成評(píng)審任務(wù)提供良好服務(wù)。
第十四條 職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)或指定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)制定評(píng)委會(huì)及評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)相關(guān)管理制度,明確工作流程和責(zé)任分工;
(二)組建評(píng)委會(huì)專家?guī)?,積極吸納各類企事業(yè)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)專家進(jìn)入專家?guī)欤匆?guī)定對(duì)評(píng)委會(huì)專家?guī)爝M(jìn)行更新和管理;
(三)制定工作(含水平能力測(cè)試)方案,提前 10 個(gè)工作日按管理權(quán)限報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門備案,接受指導(dǎo)和監(jiān)督;
(四)受理、審核申報(bào)人材料,對(duì)不符合申報(bào)條件、評(píng)審條件、不按規(guī)定程序報(bào)送、未經(jīng)或未按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)公示、有弄虛作假行為、違反委托評(píng)審程序報(bào)送或其它不符合職稱政策規(guī)定的申報(bào)材料,應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送路徑退回,并一次性告知用人單位和申報(bào)人;
(五)對(duì)通過(guò)審核的申報(bào)材料進(jìn)行整理分類,按管理權(quán)限逐級(jí)推送至人力資源社會(huì)保障行政部門接受隨機(jī)抽查;
(六)組織年度職稱評(píng)審工作,按要求隨機(jī)抽選規(guī)定數(shù)量的專家成立評(píng)委會(huì)、組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)議、對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示,對(duì)通過(guò)評(píng)審且經(jīng)公示無(wú)異議的參評(píng)人員任職資格,按管理權(quán)限報(bào)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)或備案;
(七)會(huì)同申報(bào)單位調(diào)查核實(shí)舉報(bào)投訴問(wèn)題線索,同時(shí)接受單位紀(jì)檢部門的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(八)根據(jù)職稱信息化工作需要,按時(shí)匯總報(bào)送評(píng)審數(shù)據(jù);為申報(bào)參評(píng)人員提供政策咨詢、政策解讀、證書查驗(yàn)等服務(wù),并做好評(píng)審會(huì)議記錄及相關(guān)資料的整理和歸檔等工作。
第四章 職稱評(píng)委會(huì)專家?guī)斓慕?/strong>
第十五條 評(píng)委會(huì)組建單位負(fù)責(zé)建立評(píng)委會(huì)專家?guī)欤ㄒ韵路Q專家?guī)欤<規(guī)炜梢园凑章毞Q系列或?qū)I(yè)建立,由具有本專業(yè)或相近專業(yè)任職資格同級(jí)別或更高級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成。
專家?guī)熘锌蓡为?dú)設(shè)置主任委員庫(kù),由3—5名以上本職稱系列或?qū)I(yè)具有相應(yīng)職稱、知名度較高的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人組成。
第十六條 專家?guī)鞂?shí)行核準(zhǔn)備案制度,評(píng)審專家每屆任期不得超過(guò)3年。有效期屆滿后,參照本辦法第十一條進(jìn)行核準(zhǔn)備案,從評(píng)委會(huì)專家?guī)靸?nèi)抽取評(píng)審專家組成的年度評(píng)委會(huì)不再備案。
第十七條 專家?guī)斐蓡T由評(píng)委會(huì)組建單位根據(jù)本地區(qū)、本領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展需要,綜合考慮專業(yè)、年齡以及地區(qū)(單位)分布等因素,經(jīng)企事業(yè)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))等單位遴選推薦,擇優(yōu)入庫(kù)。專家?guī)炜側(cè)藬?shù)一般不得少于相應(yīng)層級(jí)評(píng)委會(huì)規(guī)定人數(shù)的3倍。專家?guī)烀麊尾坏脤?duì)外公布。專家?guī)炜側(cè)藬?shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的,按管理權(quán)限經(jīng)核準(zhǔn)備案部門批準(zhǔn)后,可適時(shí)調(diào)整,但不得少于按照專業(yè)組建的職稱評(píng)審委員會(huì)最少人數(shù)。
第十八條 專家?guī)斓膶<胰诉x應(yīng)多元化,須按照規(guī)定程序遴選推薦產(chǎn)生。其成員可在省內(nèi)外同行專家中遴選,鼓勵(lì)吸納本地區(qū)、本單位以外的同行專家。專家?guī)熘谢鶎右痪€專家、中央駐青單位專家、民營(yíng)企業(yè)專家、青年專家應(yīng)有一定比例。專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)遵守憲法和法律,政治素質(zhì)過(guò)硬;
(二)具備良好的職業(yè)道德,作風(fēng)正派,辦事公道;
(三)具有本職稱系列(專業(yè))或相近系列(專業(yè))相應(yīng)層級(jí)的職稱;
(四)在職在崗,從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作;系統(tǒng)全面掌握本專業(yè)相關(guān)理論和專業(yè)知識(shí),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,在本專業(yè)同行專家中具有較高權(quán)威性和較高知名度;
(五)熟悉職稱政策,能夠履行職稱評(píng)審工作職責(zé);
(六)遵守評(píng)審工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。
第十九條 高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)熘校哂姓呒?jí)職稱的人員不少于2/3。單獨(dú)組建的副高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)專家?guī)?,?yīng)當(dāng)由具備副高級(jí)及以上職稱的人員組成,其中具備正高級(jí)職稱的人數(shù)原則上不少于2/3。中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)熘芯邆涓备呒?jí)及以上職稱的人員不少于 1/2。初級(jí)職稱評(píng)委會(huì)專家?guī)煊删邆渲屑?jí)及以上職稱人員組成。
第二十條 評(píng)委會(huì)專家?guī)斓脑u(píng)審專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)委庫(kù)組建單位應(yīng)根據(jù)工作需要,定期征集評(píng)審專家人選,定期對(duì)評(píng)委會(huì)專家?guī)爝M(jìn)行更新。
除從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作的院士、省級(jí)以上重大人才項(xiàng)目入選者和行業(yè)緊缺人才外,已調(diào)離本專業(yè)崗位、辦理退休手續(xù)及其他不能履行評(píng)審工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)人才原則上不再作為評(píng)委會(huì)專家?guī)煸u(píng)審專家人選。
公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員)和長(zhǎng)期脫離專業(yè)技術(shù)崗位工作的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般不作為評(píng)審專家。
第五章 年度評(píng)委會(huì)及評(píng)議組的產(chǎn)生
第二十一條 年度評(píng)委會(huì)專家由職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)在召開(kāi)評(píng)審會(huì)議前,按要求從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評(píng)委會(huì)、開(kāi)展本年度職稱評(píng)審工作。主任委員和副主任委員從主任委員庫(kù)中產(chǎn)生,評(píng)審專家從主任委員庫(kù)和評(píng)審專家?guī)熘挟a(chǎn)生。
職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況抽選1—3名備選專家作為替補(bǔ)專家。如專家?guī)烊藬?shù)或參評(píng)人數(shù)較少,經(jīng)職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案部門同意,專家?guī)熘须S機(jī)抽取備選評(píng)委的專家人數(shù)可適當(dāng)調(diào)整。
職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)按抽取順序通知專家,通知確認(rèn)參會(huì)專家,嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得對(duì)外泄露參會(huì)專家及備選專家名單。
第二十二條 根據(jù)評(píng)審工作需要,評(píng)委會(huì)可以按照學(xué)科或?qū)I(yè)分成若干評(píng)議組,每個(gè)評(píng)議組評(píng)審專家不得少于 3 人,均由評(píng)委會(huì)評(píng)審專家組成。評(píng)議組具有推薦、建議權(quán),但不是一級(jí)評(píng)審組織。
第二十三條 評(píng)委會(huì)評(píng)審專家實(shí)行任期制,連續(xù)任期一般兩年左右。每年應(yīng)適當(dāng)調(diào)整成員,每次調(diào)整人數(shù)不應(yīng)少于1/3,同時(shí)為保證評(píng)審工作的連續(xù)性,調(diào)整人數(shù)亦不應(yīng)多于2/3。
第二十四條 評(píng)委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù),根據(jù)評(píng)審工作需要設(shè)主任委員和副主任委員。按職稱系列組建的評(píng)委會(huì),參加評(píng)審會(huì)的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為:
(一)高級(jí)評(píng)委會(huì)不少于25人,按專業(yè)組建的高級(jí)評(píng)委會(huì),評(píng)審專家不少于11人。高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家人數(shù),經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門同意,評(píng)審專家人數(shù)可以適當(dāng)調(diào)整,但不得少于9人。
(二)中級(jí)評(píng)委會(huì)不少于21人,按專業(yè)組建的中級(jí)評(píng)委會(huì),評(píng)審專家不少于13人。經(jīng)中級(jí)評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)部門同意,評(píng)審專家人數(shù)可適當(dāng)調(diào)整,但不得少于9人。
(三)初級(jí)評(píng)委會(huì)不少于11人。按專業(yè)組建的初級(jí)評(píng)委會(huì),評(píng)審專家不少于9人。
第六章 申報(bào)推薦及審核
第二十五條 職稱評(píng)審工作一般每年下半年開(kāi)展一次。各級(jí)職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)在開(kāi)展當(dāng)年職稱工作時(shí),要印發(fā)職稱申報(bào)評(píng)審工作通知,明確工作安排、申報(bào)程序、申報(bào)方式、報(bào)送時(shí)間、申報(bào)材料要求等具體事項(xiàng),并面向社會(huì)公布。如涉及政策調(diào)整,須經(jīng)相應(yīng)層級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。
第二十六條 全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位,一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱申報(bào)評(píng)審。對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位,可采用評(píng)聘分開(kāi)方式。
第二十七條 申報(bào)職稱評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人才(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)人)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德,符合所申報(bào)的職稱系列(專業(yè))、相應(yīng)級(jí)別職稱評(píng)審規(guī)定的條件,遵守職稱考試、面試答辯等有關(guān)規(guī)定。相關(guān)職業(yè)有準(zhǔn)入限制的,按準(zhǔn)入規(guī)定執(zhí)行。
符合相應(yīng)職稱系列(專業(yè))職稱考核認(rèn)定條件的,可按國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定考核認(rèn)定。
由國(guó)家統(tǒng)一考試并實(shí)行“以考代評(píng)”的專業(yè),不再開(kāi)展相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審和考核認(rèn)定。
申報(bào)“考評(píng)結(jié)合”的系列(專業(yè))高級(jí)職稱的人員,須先取得相應(yīng)專業(yè)考試的有效合格證,再申報(bào)職稱。
第二十八條 申報(bào)人應(yīng)當(dāng)為本單位在職的專業(yè)技術(shù)人才或從事自由職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才。
違反行業(yè)法律法規(guī)受到從業(yè)限制以及其他不得申報(bào)參加職稱評(píng)審或延期申報(bào)職稱的情形,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 依托“青海省職稱申報(bào)評(píng)審管理信息系統(tǒng)”開(kāi)展職稱申報(bào)評(píng)審。申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審。
對(duì)于取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才,可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。按照國(guó)家和我省有關(guān)政策引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才和博士后研究人員,經(jīng)單位考核合格,根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定或直接申報(bào)評(píng)審相應(yīng)層級(jí)的職稱。
長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才,可適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷等條件限制,可按照基層傾斜支持政策及相關(guān)規(guī)定申報(bào)省內(nèi)基層“定向評(píng)價(jià)、定向使用”職稱。
符合高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才貫通條件的,按規(guī)定申報(bào)相應(yīng)系列(專業(yè))職稱。
符合國(guó)家及本省確定的專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)條件的,按有關(guān)規(guī)定直接認(rèn)定相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱、按程序要求申報(bào)高一層級(jí)職稱。
行政機(jī)關(guān)交流到企事業(yè)單位且符合申報(bào)條件的人員、經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制經(jīng)濟(jì)組織兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才,按照有關(guān)政策和條件申報(bào)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。
第三十條 職稱評(píng)審由個(gè)人提出申請(qǐng),原則上按人事隸屬關(guān)系或?qū)俚毓芾磉M(jìn)行申報(bào)。
國(guó)有企業(yè)、公立機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、所在單位和主管部門審核推薦后,按照職稱工作管理權(quán)限和程序逐級(jí)向相應(yīng)職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)。
民營(yíng)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織、民辦機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者,申報(bào)評(píng)審職稱與我省公立機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才享有同等待遇。經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),由所在單位、人事檔案托管機(jī)構(gòu)、屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門、屬地人社部門按照職責(zé)根據(jù)我省已明確的民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作要求,按照相應(yīng)的申報(bào)途徑和規(guī)定的程序逐級(jí)向相應(yīng)職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)。
中央(外?。v青單位人員、援青人員、軍隊(duì)自主擇業(yè)人員、參加基層服務(wù)項(xiàng)目高校畢業(yè)生、來(lái)青創(chuàng)辦企業(yè)人員、持有外國(guó)人永久居留證或我省頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員以及在我省就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才,可按規(guī)定在我省申報(bào)評(píng)審職稱。
第三十一條 申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)按照客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)、齊全的要求,提供能反映本人職業(yè)道德、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作業(yè)績(jī)等有效材料,對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)并作出誠(chéng)信承諾。涉密材料按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理或由申報(bào)人所在單位進(jìn)行脫密處理后方可用于申報(bào)。職稱申報(bào)材料主要是:
(一)職稱評(píng)審表、職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾書;
(二)任現(xiàn)職以來(lái)的專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)總結(jié)報(bào)告;
(三)任現(xiàn)職以來(lái)的專業(yè)技術(shù)成果及其獲獎(jiǎng)情況、專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目完成情況、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、推廣等方面的資料;
(四)任現(xiàn)職以來(lái)的具有代表性的本專業(yè)(學(xué)科)論文、論著、譯著、學(xué)術(shù)研究報(bào)告等理論研究成果;
(五)學(xué)歷、職稱(專業(yè)技術(shù)資格)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、年度考核、繼續(xù)教育等材料;
(六)評(píng)審機(jī)構(gòu)要求的其他材料。
(二)至(四)款中,申報(bào)人任現(xiàn)職以來(lái)的業(yè)績(jī)成果從取得現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格次年計(jì)算。資歷截止時(shí)間為申報(bào)評(píng)審的當(dāng)年年底。
申報(bào)人不得以同樣的業(yè)績(jī)材料申報(bào)不同系列(專業(yè))的職稱。
第三十二條 申報(bào)人所在單位應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和公開(kāi)、平等、民主、擇優(yōu)的原則,制定本單位職稱申報(bào)推薦辦法,經(jīng)單位“三重一大”決策程序討論通過(guò)并公示后實(shí)施,履行審核、公示、推薦等程序,并自覺(jué)接受單位職工和紀(jì)檢部門的監(jiān)督。
(一)公開(kāi)政策。是指公開(kāi)職稱政策、單位年度職稱評(píng)審計(jì)劃、單位推薦辦法、申報(bào)人評(píng)審材料(包括申報(bào)人的基本情況、業(yè)績(jī)材料、證件等)以及考核推薦結(jié)果。
(二)審核把關(guān)。對(duì)申報(bào)人的個(gè)人信息、資格條件和申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、實(shí)效性進(jìn)行審核。
(三)考核推薦。通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式對(duì)申報(bào)人任現(xiàn)職以來(lái)的品德、能力、業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合考核、確定擬推薦人選,在本單位、部門內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)公示,公示期不少于5個(gè)工作日,經(jīng)公開(kāi)公示無(wú)異議的,出具審核推薦意見(jiàn),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章后,按照職稱評(píng)審管理權(quán)限逐級(jí)推薦上報(bào)。
自由職業(yè)者申報(bào)職稱,可以由人事檔案托管機(jī)構(gòu)或所屬地人力資源社會(huì)保障行政部門履行審核、公示、推薦等程序。
第三十三條 各級(jí)主管部門、職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)和人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核、復(fù)核。
(一)各級(jí)行業(yè)主管部門須對(duì)用人單位推薦人選的材料進(jìn)行復(fù)核把關(guān)。主要負(fù)責(zé)審核申報(bào)人員是否符合申報(bào)評(píng)審條件,申報(bào)材料是否準(zhǔn)確完整、真實(shí)有效,申報(bào)系列專業(yè)是否與崗位和從事專業(yè)一致,申報(bào)推薦程序是否規(guī)范等。符合條件的,須明確推薦意見(jiàn)并按照職稱管理權(quán)限逐級(jí)推薦上報(bào)。
(二)職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)和縣(區(qū)、市)、市州級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照職稱管理權(quán)限對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,審核是否符合受理范圍、委托程序和申報(bào)材料的規(guī)范性、完整性、有效性,不負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人學(xué)術(shù)技術(shù)水平的評(píng)價(jià)。申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和補(bǔ)正時(shí)限。逾期未補(bǔ)正的,視為放棄申報(bào)。對(duì)不按規(guī)定程序報(bào)送、未經(jīng)或未按規(guī)定進(jìn)行公示、提交虛假材料或其它不符合規(guī)定和要求的,應(yīng)注明存在的問(wèn)題并及時(shí)退回。
(三)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)建立健全職稱申報(bào)評(píng)審事中事后監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)管理權(quán)限,采取事中事后隨機(jī)抽查、核驗(yàn)等方式對(duì)資格審查、審核情況、申報(bào)評(píng)審工作全流程等進(jìn)行檢查監(jiān)督。
凡是能夠通過(guò)法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)?zāi)軌蜣k理的,各級(jí)審核部門和單位一般不得要求申報(bào)人額外提供證明材料。
第三十四條 因工作崗位變動(dòng),符合轉(zhuǎn)換、變更職稱系列(專業(yè))任職條件的,經(jīng)單位考核推薦后,可申報(bào)轉(zhuǎn)評(píng)為現(xiàn)崗位所對(duì)應(yīng)系列、專業(yè)的同級(jí)別職稱。轉(zhuǎn)評(píng)后在現(xiàn)崗位工作滿一年以上,且年度考核合格的,可申報(bào)高一級(jí)職稱,轉(zhuǎn)評(píng)前后同級(jí)職稱資格任職時(shí)間可連續(xù)、累計(jì)計(jì)算。
第三十五條 對(duì)于我省不具備評(píng)委會(huì)組建條件的系列或?qū)I(yè),按照第三十三條規(guī)定逐級(jí)審核推薦后,由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門資格復(fù)核、出具委托評(píng)審函后,可委托外省(自治區(qū)、直轄市)或國(guó)家部委進(jìn)行評(píng)審。未按規(guī)定辦理委托評(píng)審手續(xù)取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,評(píng)審結(jié)果不予認(rèn)可。
中央駐青單位、其他省(自治區(qū)、直轄市)委托我省評(píng)審職稱的,須經(jīng)本單位同意并按照管理權(quán)限由中央單位人力資源管理部門或其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門出具委托評(píng)審函,經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門審核后,根據(jù)我省職稱評(píng)審管理權(quán)限,委托到相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)按照我省有關(guān)要求辦理。未按規(guī)定程序和要求辦理委托評(píng)審手續(xù)的,各級(jí)職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)不予受理申報(bào)材料。
我省高校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等自主評(píng)審單位之間需要委托評(píng)審的,可自行協(xié)商確定并出具委托評(píng)審函。
第七章 組織評(píng)審
第三十六條 職稱評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審管理權(quán)限、工作職責(zé)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序,客觀、公正、規(guī)范開(kāi)展職稱評(píng)審工作。評(píng)委會(huì)堅(jiān)持“好中擇優(yōu)、注重質(zhì)量”的原則,嚴(yán)格把握評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),宏觀調(diào)控評(píng)審數(shù)量,確保評(píng)審質(zhì)量。
第三十七條 實(shí)行評(píng)審工作預(yù)先報(bào)備制度。職稱評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)在組織年度職稱評(píng)審會(huì)議前10天,將評(píng)審工作方案(包括評(píng)審對(duì)象情況一覽表、申報(bào)及審核情況、評(píng)委會(huì)組建及評(píng)審工作準(zhǔn)備情況、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率建議等),報(bào)評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)組建部門(相應(yīng)人力資源社會(huì)保障行政部門)審定,經(jīng)核準(zhǔn)備案后組織實(shí)施。
第三十八條 組織年度職稱評(píng)審會(huì)議,須按照第五章規(guī)定組成年度職稱評(píng)委會(huì)。評(píng)審會(huì)議由主任委員或者副主任委員主持,出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專家人數(shù)應(yīng)達(dá)到第二十四條規(guī)定人數(shù)。出席職稱評(píng)審會(huì)議的專家少于規(guī)定人數(shù)時(shí),須及時(shí)增補(bǔ)達(dá)到規(guī)定人數(shù)后方可召開(kāi)會(huì)議。
第三十九條 評(píng)審會(huì)議實(shí)行封閉管理,參與職稱評(píng)審的評(píng)審專家和工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),恪守職業(yè)道德,嚴(yán)守評(píng)審紀(jì)律,遵守保密規(guī)定,不得泄露評(píng)審中討論的內(nèi)容、表決情況等有關(guān)事項(xiàng);遵守廉潔紀(jì)律,不得私自接收申報(bào)人員材料,不得利用職務(wù)之便獲取不正當(dāng)利益。
第四十條 評(píng)審專家應(yīng)與評(píng)審機(jī)構(gòu)簽署職稱評(píng)審保密承諾書,遵守評(píng)審工作紀(jì)律要求。評(píng)審專家與評(píng)審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有回避情形的,應(yīng)當(dāng)通知評(píng)審專家回避。評(píng)審專家在評(píng)審期間的履職履責(zé)情況作為續(xù)任候選評(píng)審專家的依據(jù)。
第四十一條 職稱評(píng)審可采取個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示、審閱資料、量化賦分等多種評(píng)價(jià)方式,鼓勵(lì)創(chuàng)新,鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)答辯,全面推行無(wú)紙化、不見(jiàn)面評(píng)審。
第四十二條 開(kāi)展評(píng)審工作前,應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審專家進(jìn)行必要培訓(xùn),學(xué)習(xí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件、有關(guān)政策、評(píng)審程序和紀(jì)律要求等。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照國(guó)家、我省有關(guān)職稱政策和標(biāo)準(zhǔn)條件對(duì)申報(bào)人的業(yè)績(jī)等材料進(jìn)行認(rèn)真審核評(píng)議,在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行無(wú)記名投票表決,同意通過(guò)票數(shù)達(dá)到出席會(huì)議的評(píng)審專家總數(shù)2/3以上的為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。
未出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專家不得委托他人投票或者補(bǔ)充投票。
第四十三條 評(píng)審會(huì)議結(jié)束時(shí),由主持評(píng)審會(huì)議的主任委員宣布投票結(jié)果,并由主任委員、副主任委員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人及記錄人,對(duì)評(píng)審結(jié)果簽字確認(rèn)后,加蓋職稱評(píng)審委員會(huì)印章,由評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)妥善保存。
第四十四條 評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄,內(nèi)容包括評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn),出席的評(píng)審專家、評(píng)審對(duì)象、評(píng)議意見(jiàn)、投票表決結(jié)果、評(píng)審未通過(guò)人員原因、評(píng)審中有關(guān)具體情況的政策把握、發(fā)現(xiàn)的弄虛作假情況等內(nèi)容,會(huì)議記錄經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)督人員簽字后歸檔管理并長(zhǎng)期保存,保證評(píng)審過(guò)程全程可追溯。
第四十五條 評(píng)委會(huì)組建單位采取多種方式對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示。公示期不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括評(píng)委會(huì)名稱、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員姓名、單位和擬任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等基本信息、公示起止日期、群眾反映問(wèn)題的渠道和方式、受理部門和通訊地址、聯(lián)系電話等。
公示期間,對(duì)通過(guò)舉報(bào)投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,按照管理權(quán)限和《信訪工作條例》等規(guī)定調(diào)查核實(shí),同時(shí)接受單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十六條 經(jīng)公示無(wú)異議的評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員,職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后,按管理權(quán)限報(bào)主管部門、人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行核準(zhǔn)確認(rèn);自主評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)果按管理權(quán)限報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門備案。對(duì)委托本省評(píng)審的人員,由省級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門向其委托單位反饋評(píng)審結(jié)果。
第四十七條 推行職稱電子證書,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員自行在職稱評(píng)審系統(tǒng)打印,電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員取得專業(yè)技術(shù)資格時(shí)間原則上以評(píng)審會(huì)議評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之日為準(zhǔn)。
自主評(píng)審單位評(píng)審結(jié)果按規(guī)定備案后,自主頒發(fā)職稱證書。
人力資源社會(huì)保障行政部門在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下,逐步開(kāi)放職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。
第四十八條 評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員所在單位或者人事代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其職稱評(píng)審表及時(shí)歸入本人檔案。
第四十九條 評(píng)審未通過(guò)的人員,當(dāng)年度不再重新召開(kāi)評(píng)審會(huì)議對(duì)其進(jìn)行復(fù)議復(fù)評(píng)。申報(bào)人對(duì)涉及本人的評(píng)審結(jié)果不服的,可以在公示期間按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、進(jìn)行投訴。按照職稱評(píng)審管理權(quán)限,由相關(guān)部門對(duì)職稱評(píng)審會(huì)議的組織程序和評(píng)審紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行認(rèn)定。
第五十條 取得職稱人員跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)時(shí),其職稱按照職稱評(píng)審管理權(quán)限重新評(píng)審或確認(rèn),國(guó)家另有規(guī)定的除外。
積極推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn)機(jī)制,從省外、中央駐青單位流動(dòng)到我省或軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置(自主擇業(yè))到我省工作的專業(yè)技術(shù)人員,其在原地區(qū)(單位)通過(guò)評(píng)審取得的職稱資格可按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限進(jìn)行確認(rèn)。
第八章 監(jiān)督管理
第五十一條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門和職稱系列(專業(yè))行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查,構(gòu)建政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律和社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。
第五十二條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門和職稱系列(專業(yè))行業(yè)主管部門(單位)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、面向社會(huì)公開(kāi)評(píng)審政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、評(píng)審結(jié)果。
第五十三條 職稱申報(bào)評(píng)審實(shí)行誠(chéng)信承諾制。專業(yè)技術(shù)人員、用人單位分別按要求簽署《誠(chéng)信承諾書》,實(shí)事求是提供申報(bào)人員符合申報(bào)條件、評(píng)審條件的各種佐證材料,確保申報(bào)材料真實(shí)有效。
申報(bào)人對(duì)本人申報(bào)行為負(fù)責(zé),承諾申報(bào)內(nèi)容及所提供的材料真實(shí)、準(zhǔn)確;用人單位(人事代理機(jī)構(gòu))對(duì)審核推薦行為負(fù)責(zé),承諾所推薦人員申報(bào)評(píng)審資格條件及申報(bào)材料審核情況真實(shí)準(zhǔn)確。
第五十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門通過(guò)質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式,對(duì)各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)及其組建單位開(kāi)展的評(píng)審工作進(jìn)行隨機(jī)抽查、巡查,依據(jù)有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。
被檢查的單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職稱評(píng)審有關(guān)的資料,不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。
第五十五條 職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位要加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督,對(duì)違反評(píng)審工作紀(jì)律或者利用工作之便、職務(wù)之便為他人評(píng)定職稱謀取利益的,按照程序移送相關(guān)部門,追究其責(zé)任,并視情形予以處理。
第五十六條 推行申報(bào)、評(píng)審雙公示制度,暢通群眾投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù),加強(qiáng)跟蹤預(yù)警,提高職稱監(jiān)管水平。
第五十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處假冒職稱評(píng)審、制作和銷售假證等違法行為。
第五十八條 職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行物價(jià)、財(cái)政部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)接受監(jiān)督和審計(jì)。嚴(yán)禁社會(huì)組織以營(yíng)利為目的開(kāi)展職稱評(píng)審,突出職稱評(píng)審公益性。
第九章 法律責(zé)任
第五十九條 對(duì)職稱評(píng)審委員會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍的,對(duì)其職稱評(píng)審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評(píng)審行為和評(píng)審結(jié)果不予認(rèn)可;對(duì)評(píng)審委員會(huì)違反政策規(guī)定、評(píng)審程序及紀(jì)律要求,不能保證評(píng)審質(zhì)量,造成社會(huì)不良影響的,視情節(jié)予以限期整改、宣布評(píng)審結(jié)果無(wú)效或停止評(píng)審委員會(huì)工作。上述情節(jié)嚴(yán)重的,由人力資源社會(huì)保障行政部門取消評(píng)審委員會(huì)組建單位職稱評(píng)審權(quán),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六十條 申報(bào)人通過(guò)提供虛假材料、填報(bào)虛假信息、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過(guò)其他不正當(dāng)手段取得職稱的,由人力資源社會(huì)保障行政部門或者職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位撤銷其職稱,并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù),納入全國(guó)和省信用信息共享平臺(tái),記錄期限為3年。
第六十一條 申報(bào)人所在工作單位未按規(guī)定程序申報(bào)推薦或?qū)υu(píng)審材料審核不嚴(yán),對(duì)弄虛作假行為包庇縱容,未依法履行審核職責(zé)的,由人力資源社會(huì)保障行政部門或者職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評(píng)教育,并責(zé)令采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織或者人事代理機(jī)構(gòu)等未依法履行審核職責(zé)的,按照前款規(guī)定處理。
第六十二條 職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位未依法履行審核職責(zé)的,由相應(yīng)人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以批評(píng)教育,并責(zé)令采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,由人力資源社會(huì)保障行政部門取消其職稱評(píng)審權(quán),并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六十三條 對(duì)評(píng)審專家違反評(píng)審紀(jì)律,應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避而不申請(qǐng)回避的;在參加評(píng)審活動(dòng)中,存在徇私舞弊,接受或索取相關(guān)單位(個(gè)人)的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或不正當(dāng)利益的;私自接受評(píng)審材料;違反評(píng)審保密紀(jì)律向相關(guān)人員透露評(píng)審詳細(xì)情況的,由相應(yīng)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位取消其評(píng)審專家資格,通報(bào)批評(píng)并記入專家誠(chéng)信檔案庫(kù),不得再參加職稱評(píng)審及人才評(píng)價(jià)工作。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員違反評(píng)審紀(jì)律,在評(píng)審保密期內(nèi)對(duì)外泄露評(píng)審內(nèi)容;私自接收評(píng)審材料;利用評(píng)審工作便利徇私舞弊、暗箱操作或有其他違紀(jì)違規(guī)行為的,由評(píng)審委員會(huì)組建單位將其調(diào)離評(píng)審工作崗位,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng);構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第六十四條 本辦法由青海省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 本辦法自2022年11月10日起施行,2027年11月9日廢止。
說(shuō)明:因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考,如有異議,請(qǐng)考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)!
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