內(nèi)控建設(shè)關(guān)鍵是管住總經(jīng)理

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯： 2017/03/24 10:20:39　　字體：大小

編者按：內(nèi)控建設(shè)的關(guān)鍵是管住總經(jīng)理。人性上并沒(méi)有人愿主動(dòng)接受條條框框的束縛。在公司里，總經(jīng)理也許有意愿設(shè)計(jì)制度去制約副總以下的干部權(quán)利的使用，但很難主動(dòng)做到制定針對(duì)自己的約束條款。假若董事會(huì)缺位，總經(jīng)理的權(quán)利等于沒(méi)有管制機(jī)構(gòu)。此時(shí)，如果他蓄意踐踏內(nèi)控，一旦出問(wèn)題，往往都是不可收拾的大事。

從權(quán)力結(jié)構(gòu)看，公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，主管由部門經(jīng)理管，部門經(jīng)理有主管副總管，副總有總經(jīng)理管，總經(jīng)理由誰(shuí)來(lái)管呢？問(wèn)題出來(lái)了，名義上總經(jīng)理由董事會(huì)制約，實(shí)際上總經(jīng)理很大程度上無(wú)人制約，特別是由董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理時(shí)，總經(jīng)理儼然就是一個(gè)公司的土皇帝。

內(nèi)控好壞不在于內(nèi)控條文寫得如何漂亮。內(nèi)部控制的終極思想是讓權(quán)利相互制衡，權(quán)力制衡意味著每個(gè)人的行為都要受到制約。人性上并沒(méi)有人愿主動(dòng)接受條條框框的束縛。在公司里，總經(jīng)理也許有意愿設(shè)計(jì)制度去制約副總以下的干部權(quán)利的使用，但很難主動(dòng)做到制定針對(duì)自己的約束條款。

很多企業(yè)內(nèi)控制度雖然形式上是健全的，但執(zhí)行得并不是很好。內(nèi)控制度往往都是用來(lái)管別人的，一旦管到自己頭上就形同虛設(shè)，久而久之就上梁不正下梁歪，上行下效致使內(nèi)控制度的口子撕裂開(kāi)來(lái)。一旦總經(jīng)理剛愎自用或蓄意踐踏內(nèi)控，出事只是遲早的事?？梢?jiàn)，公司內(nèi)控建設(shè)的牛鼻子就是管好總經(jīng)理。

管住了總經(jīng)理等于扶正了“上梁”，“下梁”會(huì)攝于情勢(shì)效仿之。內(nèi)控如果對(duì)總經(jīng)理權(quán)利使用制約到位，公司很少會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性的責(zé)任事故。內(nèi)控好的公司總經(jīng)理大都是廉潔自律的，一把手會(huì)給下屬帶來(lái)示范效應(yīng)，進(jìn)而形成良性的企業(yè)文化。內(nèi)控不好的企業(yè)很多是因?yàn)榭偨?jīng)理品行不端，應(yīng)了上梁不正下梁歪的老話，久而久之，踐踏制度會(huì)成為習(xí)慣。

對(duì)總經(jīng)理的權(quán)力監(jiān)督歷來(lái)都是難題，總經(jīng)理沒(méi)有自上而下的壓力，下級(jí)更不會(huì)逆龍鱗?？偨?jīng)理越強(qiáng)勢(shì)，威望越高，越難對(duì)其監(jiān)督?，F(xiàn)實(shí)中很多顯赫一時(shí)的企業(yè)倒下去，根本原因就一條，總經(jīng)理過(guò)度膨脹、獨(dú)斷專行。當(dāng)公司關(guān)門后，許多員工松了一口氣，往往會(huì)事后諸葛亮般的抱怨，早就提醒過(guò)他了，可惜他不聽(tīng)。

研究下華為、阿里這樣的優(yōu)秀企業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)其掌門人任正非、馬云一方面強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，另一方面強(qiáng)調(diào)自律。任正非先生在華為不享受制度外的任何特權(quán)，公司的內(nèi)部審計(jì)照樣要對(duì)他的廉潔程度出具審計(jì)意見(jiàn)。任正非自己也主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督，他的以身作則帶來(lái)了華為的清風(fēng)正氣。

在公司治理不完善的情況下，外力對(duì)總經(jīng)理的制約基本無(wú)效，內(nèi)控對(duì)總經(jīng)理的制約基本只能依靠其本人的自覺(jué)。雖然把完善內(nèi)控的希望寄托在總經(jīng)理自覺(jué)上是危險(xiǎn)的。但實(shí)際情況是，沒(méi)有總經(jīng)理的自覺(jué)與垂范，內(nèi)控要么建不起來(lái)，要么是一紙空文。無(wú)數(shù)跨掉的企業(yè)證明了前者，不少企業(yè)的總經(jīng)理腐敗現(xiàn)象可證明后者。

總經(jīng)理自覺(jué)維護(hù)內(nèi)控如果能成為集體意識(shí)，進(jìn)而形成制度，形成企業(yè)文化，管住總經(jīng)理就可能成為現(xiàn)實(shí)，公司長(zhǎng)治久安也可能成為現(xiàn)實(shí)。（作者：袁國(guó)輝經(jīng)授權(quán)，尊重原創(chuàng)，來(lái)源：指尖上的會(huì)計(jì)）

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