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兩會期間財稅熱點解讀(中)

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯: 2018/03/09 15:04:44  字體:

兩會期間財稅熱點解讀(中)

眾所周知,兩會正在進行,而各項新政也是一項接一項的出臺,今天我們就來聊一聊——房產稅。

財政部副部長在3月7日的記者會上表示:

隨著時代的發(fā)展,個人財富的不斷積聚,大多數(shù)國家都實行了房地產稅制度。它的作用主要就是調節(jié)收入分配,特別是個人財富的集聚,起到促進社會公平的作用。同時,籌集財政收入,用來滿足政府提供公共服務的需求。

解讀:房地產稅勢在必行,主要是為了解決地方政府的財政問題,從現(xiàn)在依賴土地出讓金轉變到依托房地產形成稅收收入的長效機制。所以,房地產稅的出臺預計會在中國的房地產市場成熟以后,在土地出讓金已經無法支撐地方政府的財政支出時才能施行,而且其本質就不會是打壓房價的短期手段。

作為一個世界通行的稅種,它都有一些共性的制度安排。

(一)所有的工商業(yè)住房和個人住房,都會按照它的評估值來征稅,也就是按照評估值來征稅。

解讀:未來的房地產稅的計稅依據(jù)方向將是“評估價值”而不是“購買原值”。

(二)在所有國家的房地產稅制度安排里面,都有一些稅收優(yōu)惠。比如可以作出一定的扣除標準,或者是對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。當然具體的方式不一樣,水平不一樣,但是都有一些稅收優(yōu)惠。

解讀:扣除標準肯定是會有的,除困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體以外,對于滿足條件的自住用房需要繳納房產稅的可能性也很小,對于不同的地區(qū)房地產稅的征收稅率或稅收優(yōu)惠也可能會有所不同。

三是這個稅屬于地方稅,它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎設施提供等這樣的一些支出。

解讀:房地產稅將會成為地方政府獨享的稅收,用以滿足地方政府的公共服務支出。

四是因為房地產稅的稅基確定比較復雜或者非常復雜,所以需要建立完備的稅收征管模式,這樣才能夠使房地產稅征得到、征得公平。

解讀:房地產稅不僅涉及房地產這一支柱產業(yè),也關系到人民大眾的財富,所以在立法、實施上都會慎之又慎。既要適應經濟發(fā)展的形勢,又要解決技術性的問題,樂觀的看,時間還比較富裕,因為行政命令式的管控在平衡房地產業(yè)發(fā)展方面還是有效果的。

我們會參考國際上共性的制度性安排的一些特點。當然,我們是中國,中國有中國的國情,我們還會按照中國的國情,從中國的國情出發(fā)來合理設計我們房地產稅制度。比如說合并整合相關的一些稅種,再比如說合理降低房地產在建設交易環(huán)節(jié)的一些稅費負擔等。這樣的話,使我們設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平,既能夠起到籌集財政收入的作用,又能夠起到調節(jié)收入分配、促進社會公平的積極效應。

解讀:共性的東西當然是可以參照的模板,但是中國的房地產和國際上多數(shù)國家的都不同,中國的土地是70年使用權,已經繳納過土地出讓金了,又在此基礎上征收其他稅,在沒有所有權的情況下增加稅負一定是需要平衡的問題。

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