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個(gè)人將擁有納稅號(hào) 簽合同繳社保都要用
根據(jù)十八屆三中全會(huì)對(duì)稅收制度改革提出的新要求，稅務(wù)總局、財(cái)政部1月5日公布了《中華人民共和國稅收征收管理法修正案（征求意見稿）》（下稱征求意見稿），明確納稅人識(shí)別號(hào)制度的法律地位。
現(xiàn)在只有企業(yè)有納稅識(shí)別號(hào) 個(gè)人將來也要有
參與稅收征管法修訂討論的北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文指出，增加對(duì)自然人納稅人的稅收征管規(guī)定，是稅收征管法修訂的核心內(nèi)容之一。
征求意見稿明確了納稅人識(shí)別號(hào)制度的法律地位。納稅人識(shí)別號(hào)是稅務(wù)部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識(shí)。
劉劍文介紹，現(xiàn)行稅收征管法主要針對(duì)企業(yè)法人或社會(huì)組織，也就是說只有企業(yè)法人或社會(huì)組織有納稅識(shí)別號(hào)。而征求意見稿要求納稅人識(shí)別號(hào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)全覆蓋，意味著今后自然人納稅人也將有自己的納稅信息“身份證”。
征求意見稿規(guī)定，納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用納稅人識(shí)別號(hào)。
實(shí)現(xiàn)納稅人識(shí)別號(hào)社會(huì)全覆蓋意義重大。劉劍文解釋，在國外，社會(huì)保障和納稅人識(shí)別號(hào)是緊密相連的，有利于政府部門掌握納稅人的收入信息。這對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收征管公平，特別是解決收入高低分配不公平有很大幫助。
目前納稅都是自行申報(bào) 將來銀行要向稅務(wù)提供信息
此次公布的征求意見稿專設(shè)“信息披露”一章，意在增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取涉稅信息的能力。意見稿明確第三方向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交涉稅信息的義務(wù)，明確銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的信息報(bào)送義務(wù)，強(qiáng)化政府職能部門的信息提交協(xié)作制度，規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅信息的保密義務(wù)。
中國政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授施正文指出，現(xiàn)行《稅收征管法》最大的問題就是沒有建立、更沒有健全對(duì)涉稅信息，特別是第三方涉稅信息的管理制度，沒有賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取涉稅信息的剛性約束權(quán)力。這導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間以來，稅務(wù)部門無權(quán)查詢公民個(gè)人相關(guān)的涉稅信息。施正文稱，目前納稅信息都是依靠納稅人自行申報(bào)，申報(bào)真實(shí)性都有問題。
減輕納稅人負(fù)擔(dān) 降低稅收處罰罰款力度
征求意見稿也體現(xiàn)了對(duì)納稅人權(quán)利的保護(hù)，著重強(qiáng)調(diào)減輕納稅人納稅負(fù)擔(dān)：稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)嵤┒愂照鞴?，不得侵害納稅人合法權(quán)益；同時(shí)完善延期、分期繳稅制度，將延期繳納稅款審批權(quán)放到縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)補(bǔ)繳稅款能力不足的納稅人引入分期繳稅制度，新增修正申報(bào)制度。增加稅收利息中止加收、不予加收的規(guī)定。對(duì)主動(dòng)糾正稅收違法行為或者配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法行為的，減免稅收利息。
征求意見稿還要求降低對(duì)納稅人的處罰標(biāo)準(zhǔn)，減小行政處罰裁量權(quán)，將多數(shù)涉及罰款的條款由“百分之五十以上五倍以下”改為“百分之五十以上三倍以下”，并視情節(jié)從輕、減輕或者免予處罰。
征求意見稿還將“滯納金”更名為“稅收利息”，將“偷稅”改為“逃避繳納稅款”。另外，征求意見稿規(guī)定，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外，任何單位不得突破國家統(tǒng)一稅收制度規(guī)定稅收優(yōu)惠政策。
【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯：泥巴姐
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