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3月1日起,《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。原先分散在住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局等部門的各類不動產(chǎn)權(quán)屬登記將合并,并由統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,“多頭登記”時代將宣告結(jié)束。
另外,在26日國家稅務(wù)總局的新聞通報會上,稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長靳萬軍說,稅務(wù)總局將立足稅收工作實際,直面稅收法治領(lǐng)域存在的問題,2015年將積極推動房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等相關(guān)稅收立法。
《不動產(chǎn)登記暫行條例》是否會推進(jìn)房產(chǎn)征稅的落地?媒體意見不一。
為房產(chǎn)稅開征奠定基礎(chǔ)
在各項需要登記的不動產(chǎn)中,最受關(guān)注的是房屋產(chǎn)權(quán)的登記。盡管統(tǒng)一登記不動產(chǎn)只是產(chǎn)權(quán)登記形式的變更,主要目的在于梳理不動產(chǎn)信息,與征收房地產(chǎn)稅并無直接聯(lián)系。但是,如果能夠?qū)崿F(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)信息共享,將間接為日后征收房地產(chǎn)稅奠定基礎(chǔ)。
此前重慶和上海兩地試點開征房產(chǎn)稅,征稅范圍僅限于本市范圍內(nèi)的房產(chǎn),對于本市居民外地購房無從征稅,客觀上造成了稅負(fù)不平等。如果能夠?qū)崿F(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)的全面登記且信息共享,每個人、每個家庭的房產(chǎn)數(shù)量就清晰可見,根據(jù)房屋數(shù)量進(jìn)行征稅就有了依據(jù)。
目前,財政部和國家稅務(wù)總局正在制定相關(guān)的稅收法律。上述業(yè)內(nèi)人士表示,隨著不動產(chǎn)登記制度越來越成熟,對稅源的控制就會越來越嚴(yán)格,房地產(chǎn)稅作為未來地方政府的主體稅種,未來開征也是理所當(dāng)然。
并非房產(chǎn)稅“敲門磚”
《人民日報》報道,不動產(chǎn)登記,實際上是摸清住房的家底,更有利于調(diào)控政策的準(zhǔn)確性,更有利于房地產(chǎn)市場趨向健康平穩(wěn)。目前有消息稱,不動產(chǎn)登記完是不是就要收房產(chǎn)稅了?現(xiàn)在有點人心惶惶!
不動產(chǎn)登記真會影響房價嗎?其實,沒有必要恐慌。
有人說,不動產(chǎn)登記是為收房產(chǎn)稅打基礎(chǔ)呢。登記是登記,收稅是收稅,沒有“焦不離孟”的關(guān)系。房產(chǎn)稅之所以還在研討階段,核心不在不掌握數(shù)據(jù),而是綜合考慮社會成本和相關(guān)后果等稅收邏輯。不動產(chǎn)登記并非房產(chǎn)稅的“敲門磚”。
還有人認(rèn)為,“房哥”“房姐”會迫于登記壓力,拋售房產(chǎn)。其實,過去房產(chǎn)也有房產(chǎn)證,也有登記啊。查貪官的房產(chǎn),不用依賴這個新的登記手段。登記條例3月份才執(zhí)行,紀(jì)檢部門去年一年查清了多少貪腐干部的違規(guī)房產(chǎn)?
還有一種“洗白說”,認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房會借登記“洗白”,混入市場,抬高供給量。這個更不用辯駁,規(guī)定很清楚,小產(chǎn)權(quán)房登不上記。
影響房價的核心因素是供求關(guān)系,不是登不登記。
當(dāng)然,宏觀經(jīng)濟(jì)情況、貨幣流動性等也是重要因素。近段時期,二三線城市房價出現(xiàn)較大分化,有的地方出現(xiàn)房賣不動的情況,這跟前一段樓市火爆時期,開發(fā)商開足馬力、供應(yīng)相對集中有關(guān)系。但從長期看,城鎮(zhèn)化是大的趨勢,住房需求遠(yuǎn)沒有飽和。農(nóng)民因為在外打工有了積蓄,在縣城買房的越來越多。有的為了孩子能在縣城上學(xué),有的為了老人生活條件更好一些,還有的是娶媳婦的需要,更關(guān)鍵是,適應(yīng)了城市生活,不愿意到鄉(xiāng)下居住了。這可以作為一個注腳。
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