在持續(xù)一年多的低迷后，2015年樓市是否會出現(xiàn)回暖拐點？剛剛施行的《不動產(chǎn)登記暫行條例》會否對降低房價形成“倒逼”？試點多年的房產(chǎn)稅全面鋪開到底還有多遠？參加全國兩會的代表委員就這些問題展開了熱議。

2015年樓市“拐點”會否出現(xiàn)？

剛剛過去的2月，北京二手房成交價格連續(xù)5個月上漲。國家統(tǒng)計局公布的“1月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”，也一改過去“跌跌不休”的態(tài)勢。全國房價步入2015年后開始顯現(xiàn)止跌跡象，特別是一線城市整體房價率先出現(xiàn)反彈。種種因素，是否意味著樓市已進入回暖通道？對此，兩會代表委員普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。

“2015年樓市總體看較之2014年有所好轉(zhuǎn)，特別是北上廣深一線城市隨著多重利好因素刺激，樓市因剛需會有一個短暫的區(qū)域性回暖。一些環(huán)境較好、空氣清新的省份，房價也可能企穩(wěn)回升。”全國政協(xié)委員、海南奧林匹克花園有限公司董事長馮川建說，“總體看，樓市整體大幅上漲的可能性不大，但大跌的可能性也不大。”

全國政協(xié)委員、星河灣集團董事長黃文仔則表示，今年房價依然不樂觀，樓市想再回到2年前的高增長時代已無可能。不過再想房價下降有可能會失望，二三線城市則肯定有下行壓力。

截至2015年1月底，上海易居房地產(chǎn)研究院監(jiān)測的35個城市新建商品住宅庫存總量為27121萬平方米，環(huán)比下降0．7％。庫存在連續(xù)11月的上漲后首現(xiàn)下降。

全國政協(xié)委員、大連市工商聯(lián)主席馬世俠表示，2015年樓市主旋律依然是去庫存。隨著市場去庫存速度的加快，房地產(chǎn)企業(yè)降價促銷、以價換量開始減弱，房價企穩(wěn)回升的可能性會有所增加。一線與二三線城市的市場分化將進一步加劇，前者因大量剛需，房價難下跌，后者估計相當(dāng)一段時間都難以回暖。

不動產(chǎn)登記能否“倒逼”房價下調(diào)？

3月1日起實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例》，給廣大公眾帶來了促進房產(chǎn)反腐、“倒逼”房價下調(diào)等諸多期待。對此，全國政協(xié)委員、中國銀行監(jiān)事梅興保認(rèn)為，不動產(chǎn)登記把原屬不同部門監(jiān)管的財產(chǎn)登記予以統(tǒng)一，對房產(chǎn)投機和房產(chǎn)腐敗勢必有抑制作用，短期內(nèi)確實對房市有一定影響。但房價主要還是由供求、預(yù)期等因素決定，因此長期看很難“倒逼”房價下調(diào)。

上海中原地產(chǎn)研究咨詢部經(jīng)理盧文曦告訴記者，不動產(chǎn)登記正式出臺前夕，局部地區(qū)確實出現(xiàn)了拋售案例，在一定程度上影響市場預(yù)期，二手房的出售數(shù)量也有所增加，但是未來對房價的實質(zhì)性影響仍然有限。

馮川建說，過去一直對每個家庭有幾套房、多大面積都搞不清楚，直接導(dǎo)致房產(chǎn)成為過去十年財產(chǎn)的主要藏匿形式。進行不動產(chǎn)登記后，多套房產(chǎn)持有者會將一些房源投入市場，一些競爭優(yōu)勢不明顯的樓盤和項目會受到一些沖擊。但是僅僅靠不動產(chǎn)登記就會推動房價大幅下跌也不太現(xiàn)實。

代表委員們一致認(rèn)為，不動產(chǎn)條例實施將使決策更為科學(xué)、精準(zhǔn)，有利于構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制。制定調(diào)控政策不僅缺乏基礎(chǔ)，而且容易發(fā)生偏差。從這個意義上講，不動產(chǎn)登記對促進房價調(diào)控至合理區(qū)間還是有很大積極作用。

房產(chǎn)稅會否在2015年推出？

房產(chǎn)稅在上海、重慶等地試點已4年多，至今遲遲未有進展，全面開征房產(chǎn)稅到底還有多遠？記者采訪的多名代表委員均認(rèn)為，2015年房產(chǎn)稅出臺的可能性很小。

據(jù)全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任委員郝如玉介紹，目前針對房產(chǎn)稅的立法還沒有形成一致的方案，因此房產(chǎn)稅的推出肯定尚需時日。“目前爭議的焦點在于房產(chǎn)稅的定位。社會各界對于房產(chǎn)稅賦予了太多的功能，寄予了太多的期待，例如反腐、降低空置率等。一個稅種承擔(dān)不了這么多的功能。”郝如玉說。

郝如玉表示，當(dāng)前不傾向用全國的數(shù)據(jù)來征收房地產(chǎn)稅。由于房產(chǎn)稅是地方稅，征收也是用來充實地方財政，傾向于以省為單位征收，因此只要本省內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)即可。不動產(chǎn)登記并不是為了推進房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備，有沒有跨省的不動產(chǎn)登記、房產(chǎn)信息是否全國聯(lián)網(wǎng)，與對房產(chǎn)稅的出臺都沒有必然聯(lián)系。

對于房產(chǎn)稅開征的具體方式，代表委員們則意見不一。黃文仔認(rèn)為，房產(chǎn)稅應(yīng)從比較低的稅率開始征收，而且應(yīng)該按照人頭統(tǒng)籌考慮，如果只對新增房屋收稅不公平。梅興保則建議，一般家庭自有住房和有多套房的家庭應(yīng)該區(qū)別對待，不能一刀切，要因地制宜。

在郝如玉看來，如果按照“首套免稅、二套優(yōu)惠、三套征稅”的做法，將會對居民的行為和心理產(chǎn)生不良導(dǎo)向。但按人均面積征收也存在缺點，對于在全國多地有住房的人，如何平衡一線城市和三四線城市的征收標(biāo)準(zhǔn)也是問題。

郝如玉表示，房產(chǎn)稅要兼顧公平，但如果每套房屋都征收也不現(xiàn)實。“個人傾向于小切口的改革，針對少部分人征收。”她說。

確保樓市健康走向 要根治“捂地囤地病”

經(jīng)濟進入新常態(tài)，樓市走向依舊牽動百姓的心——2015年房價到底是漲還是跌？中國樓市何時告別暴漲暴跌實現(xiàn)健康合理發(fā)展？

從參加兩會的代表委員的口中，有一個信號非常明確，那就是要確保樓市健康走向，未來房地產(chǎn)調(diào)控還是得多在土地上做文章，擠出政府和企業(yè)手中的閑置用地，以增加實際土地供給，真正根治好“捂地、囤地病”。

前些年房地產(chǎn)調(diào)控的著力點始終在需求方面。從控制家庭購房數(shù)量、限制外地人購房，到上調(diào)首付比例、提高二套房貸利率等，都是在消費者這頭加以抑制。作為一種打壓過高房價的硬措施，這么做短期內(nèi)肯定會擠出過度投資和投機需求，有利于房價降溫。但是如果將限購作為唯一手段并且持續(xù)使用數(shù)年，恐怕不僅會誤傷部分合理的購房需求，也不利于房地產(chǎn)整體健康發(fā)展。

與少數(shù)購房者的過度投資、投機相比，一些地方政府和房企“捂地”甚至故意推高地價，才是真正該治的“病”。

該開發(fā)的不開發(fā)，建房的沒建房，最終導(dǎo)致供求關(guān)系不平衡，房價自然很難走向合理軌道。

堅持盤活存量，強化土地供后監(jiān)管，加大閑置土地處置力度，是正在參加兩會的不少代表委員的建議，也是調(diào)控房價的關(guān)鍵所在。2014年國家土地督察機構(gòu)已經(jīng)清理出批而未供土地1300萬畝、閑置土地100萬畝，不妨從這入手，該查的查，該罰的罰，該建的建。真正將這些閑置土地用到實處，樓市才可能避免再次上演“瘋狂的房價”。