國家稅務(wù)總局日前通報了今年一季度查處的8起虛開增值稅專用發(fā)票案件，每件涉案稅額都在1400萬元以上。從一系列騙稅大案，到屢禁不止的假發(fā)票，一直是傳統(tǒng)發(fā)票管理的難題。從4月1日起，在全國分步推行的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造升級的增值稅發(fā)票新系統(tǒng)或?qū)⑵平膺@一難題。

一個系統(tǒng)可開所有增值稅發(fā)票

我國日常稅收管理一直實行以票控稅，增值稅征管尤其如此，但現(xiàn)有管理系統(tǒng)存在一些問題，如未將增值稅普通發(fā)票納入管理，難以讀取發(fā)票票面全部信息，導(dǎo)致利用發(fā)票管理漏洞進行不法活動多發(fā)，不僅造成稅收流失，也為腐敗提供滋生土壤。

今年1月1日，在上海、天津、山東和湖南4省市試點基礎(chǔ)上，增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)在全國新增增值稅一般納稅人和達到起征點的小規(guī)模納稅人中分步推開。4月1日起，數(shù)量龐大的增值稅一般納稅人也開始分步納入改革。

這是一個影響廣泛的新系統(tǒng)，它將來的一大變化將是一個系統(tǒng)可以開所有增值稅發(fā)票。

濟南駿大友汽車銷售有限公司會計楊蕊告訴記者，過去銷售汽車要開機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，修理汽車要開增值稅專用發(fā)票，兩套發(fā)票系統(tǒng)來回轉(zhuǎn)換很麻煩。

“新系統(tǒng)實現(xiàn)了一套稅控系統(tǒng)可同時開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的功能，一臺電腦就能實現(xiàn)所有的開票操作，企業(yè)也避免了以前購置多套稅控系統(tǒng)的負擔(dān)。”楊蕊說。

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓說，新系統(tǒng)將實現(xiàn)對增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票的全覆蓋。同時，購買專用設(shè)備的費用可以用稅款全額抵扣，不增加納稅人的負擔(dān)。

新發(fā)票能“讀”出交易全部信息

據(jù)介紹，新系統(tǒng)實現(xiàn)了稅控開票實時報稅、票面信息全部采集、電子底賬流程再造、明細比對嚴密有效和實時監(jiān)控宏觀分析等多種功能。

“新系統(tǒng)改變了稅務(wù)部門對納稅人經(jīng)營內(nèi)容掌握不全面的問題，將有效治理虛假發(fā)票。”上海市國稅局、地稅局局長過劍飛介紹，不久前，上海稅務(wù)部門通過新系統(tǒng)的中文信息發(fā)現(xiàn)了6家企業(yè)存在“購銷結(jié)構(gòu)異常”狀況。一家名為“芳洲拾翠”的企業(yè)從上游采購“酒水飲料”，但向下游的聚健實業(yè)、數(shù)維商貿(mào)等企業(yè)開具發(fā)票的中文品名卻是“電腦、離子膜、貨代費”等，“票貨分離”特征明顯。據(jù)悉，這6家企業(yè)有疑點的銷售額達到1.73億元，目前正在核對處理中。

山東省濟寧市國稅局局長許本虎認為，新系統(tǒng)對扭轉(zhuǎn)假發(fā)票泛濫具有革命性作用。通過全國統(tǒng)一的發(fā)票真?zhèn)尾轵炂脚_以及對票面信息的全采集，能有效防范不法分子通過篡改商品名稱、開‘陰陽票’等方式虛開增值稅發(fā)票，實現(xiàn)發(fā)票“真票真開”，壓縮虛假發(fā)票的空間。

上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說，新系統(tǒng)將成為治理虛假發(fā)票違法犯罪問題的“撒手锏”。特別是下一步生活類服務(wù)業(yè)營改增后，審計、會計、紀檢人員能在系統(tǒng)中對每一張增值稅發(fā)票進行實時查詢，這將從根本上遏制利用發(fā)票報銷私人消費的腐敗行為。

“數(shù)據(jù)金礦”將有助風(fēng)險管理

“新系統(tǒng)啟動后，公司能在線開具增值稅發(fā)票，減少了去辦稅服務(wù)廳抄報稅的環(huán)節(jié)，發(fā)票也可以當天買，企業(yè)節(jié)省了大量時間！”上海路合金工汽車服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭瑞泉說。

“稅收信息化是實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的必由之路，稅收工作要擁抱互聯(lián)網(wǎng)。”國家稅務(wù)總局局長王軍說，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，國家稅務(wù)總局推行全國統(tǒng)一的增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實現(xiàn)了稅收管理的重大創(chuàng)新，帶來了發(fā)票管理的革命性變化。

專家指出，增值稅發(fā)票新系統(tǒng)不僅能有效遏制虛假發(fā)票，還帶來了更深遠的意義。稅務(wù)部門通過實時的數(shù)據(jù)信息采集，實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)納稅人信息和發(fā)票信息的數(shù)據(jù)大集中，建立起可深度挖掘的“數(shù)據(jù)金礦”，下一步可通過大數(shù)據(jù)分析，能真實掌握地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和物流情況，及時為宏觀經(jīng)濟決策和稅收風(fēng)險管理提供強有力的數(shù)據(jù)支持。