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印花稅是對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中書立、領(lǐng)受的應(yīng)稅經(jīng)濟憑證所征收的一種稅。由于經(jīng)濟活動中發(fā)生的經(jīng)濟憑證種類繁多,數(shù)量巨大,現(xiàn)行印花稅只對印花稅暫行條例列舉的憑證征收,沒有列舉的憑證不征收。近日,國家稅務(wù)總局發(fā)布了《印花稅管理規(guī)程》(試行),為印花稅管理作出了相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)解讀如下:
一、發(fā)布的背景和意義
為進一步規(guī)范印花稅管理,便利納稅人,國家稅務(wù)總局在總結(jié)各地印花稅征管工作經(jīng)驗,梳理存在問題,并廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,制定本《規(guī)程》,適用于除證券交易外的印花稅有關(guān)管理事項。
二、主要內(nèi)容
本規(guī)程主要6章29條,主要有以下內(nèi)容:
1.制定《規(guī)程》 的依據(jù):
堅持依法治稅原則,按照法定權(quán)限與程序,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和稅收政策,堅決維護稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,切實保護納稅人合法權(quán)益。
2.適用范圍:
適用于除證券交易外的印花稅稅源管理、稅款征收、減免稅和退稅管理、風(fēng)險管理等事項,其他管理事項按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.稅源管理:
對納稅人保存印花稅應(yīng)納稅憑證提出要求。納稅人應(yīng)當(dāng)如實提供、妥善保存印花稅應(yīng)納稅憑證(以下簡稱"應(yīng)納稅憑證")等有關(guān)納稅資料,統(tǒng)一設(shè)置、登記和保管《印花稅應(yīng)納稅憑證登記簿》(以下簡稱《登記簿》),及時、準(zhǔn)確、完整記錄應(yīng)納稅憑證的書立、領(lǐng)受情況。 稅務(wù)機關(guān)可與銀行、保險、工商、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門建立定期信息交換制度,利用相關(guān)信息加強印花稅稅源管理。
4. 納稅義務(wù)發(fā)生時間:
納稅人書立、領(lǐng)受或者使用《條例》列舉的應(yīng)納稅憑證和經(jīng)財政部確定征稅的其他憑證時,即發(fā)生納稅義務(wù)。
5.征收管理范圍:
根據(jù)應(yīng)納稅憑證的性質(zhì),分別按《條例》所附《印花稅稅目稅率表》對應(yīng)的稅目、稅率,自行計算應(yīng)納稅額,購買并一次貼足印花稅票(以下簡稱“貼花”)。
6.完稅方式:
(1)一份憑證應(yīng)納稅額超過500元的,納稅人可以采取將稅收繳款書、完稅證明其中一聯(lián)粘貼在憑證上或者由地方稅務(wù)機關(guān)在憑證上加注完稅標(biāo)記代替貼花。
(2)同一種類應(yīng)納稅憑證,需頻繁貼花的,可由納稅人根據(jù)實際情況自行決定是否采用按期匯總申報繳納印花稅的方式。匯總申報繳納的期限不得超過一個月。
(3)納稅期限為一個月,稅額較小的,納稅期限可為一個季度,具體由主管稅務(wù)機關(guān)確定。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅期滿之日起15日內(nèi),填寫國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的納稅申報表申報繳納核定征收的印花稅。
7.減免稅和退稅管理:
(1)減免稅管理依據(jù):稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《條例》和相關(guān)規(guī)定做好印花稅的減免稅工作。印花稅減免稅備案管理的其他事項,按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅收減免管理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第43號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)減免稅報送材料:納稅人減免稅備案登記表、《登記簿》復(fù)印件、減免稅依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
退稅管理:多貼印花稅票的,不得申請退稅或者抵用。
8. 印花稅風(fēng)險點:
(1)將納稅人分稅目已繳納印花稅的信息與其對應(yīng)的營業(yè)賬簿、權(quán)利和許可證照、應(yīng)稅合同的應(yīng)納稅款進行比對,防范少征該類賬簿、證照、合同印花稅的風(fēng)險;
(2)將納稅人主營業(yè)務(wù)收入與其核定的應(yīng)納稅額進行比對,防范納稅人少繳核定征收印花稅的風(fēng)險。
三、本規(guī)程規(guī)定了各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)《規(guī)程》制定具體實施辦法以及《規(guī)程》施行時間。
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關(guān)于發(fā)布《印花稅管理規(guī)程(試行)》的公告
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