發(fā)票的開票人和復(fù)核人可以是同一個(gè)人嗎？我們一起來看看，稅務(wù)局的官方回復(fù)吧！

一、發(fā)票的開票人和復(fù)核人可以是同一個(gè)人嗎？

先來看一個(gè)真實(shí)的例子：

剛吃過午飯，一位朋友氣沖沖的給我打來電話和我訴說，大概內(nèi)容如下：自己開出去一張發(fā)票，由于發(fā)票票面的開票人和復(fù)核人為同一人，對方單位拒收發(fā)票，所以自己有可能還得作廢重開，他詢問我這個(gè)到底可不可以是同一人？這讓我想起了前幾天一位網(wǎng)友和我咨詢，在月末由于自己開票時(shí)開票人和復(fù)核人是同一人，對方單位拒收，整整一個(gè)月25張票都需要作廢重開，這位網(wǎng)友不知道內(nèi)情，感覺是自己犯了非常大的錯(cuò)誤，又不敢告訴老板，急的都快哭了，大家都知道發(fā)票增量其實(shí)還是比較麻煩的，說不定這種大批量的作廢還會給企業(yè)帶來麻煩！看了上面的例子，那么問題來了！開具發(fā)票開票人和復(fù)核人到底可不可以是一個(gè)人？

稅務(wù)局答復(fù)如下：

廣東省12366納稅服務(wù)中心答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。單位和個(gè)人在開具發(fā)票時(shí)，必須做到按照號碼順序填開，填寫項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚，全部聯(lián)次一次打印，內(nèi)容完全一致。因此，收款方開具發(fā)票，填寫項(xiàng)目應(yīng)齊全，填寫內(nèi)容應(yīng)真實(shí)。不符合規(guī)定的發(fā)票，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。另外，收款人、復(fù)核人和開票人如何填寫，稅法上暫無規(guī)定。但同時(shí)，發(fā)票的填開應(yīng)遵循財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定。補(bǔ)充：稅法上沒有規(guī)定不能是同一個(gè)人，會計(jì)制度嚴(yán)格來說，開票人和復(fù)核人不能是同一個(gè)人。所以，實(shí)務(wù)中最好不要是同一個(gè)人，是同一個(gè)人也“沒事”。說到這了，今天就借此引申說一下關(guān)于發(fā)票底部幾個(gè)欄次「開票人、復(fù)核人、收款人」的填法。

二、發(fā)票底部幾個(gè)欄次「開票人、復(fù)核人、收款人」到底要怎么填？

我們都知道不管是增值稅專用發(fā)票還是增值稅普通發(fā)票「折疊、電子」，票面下方都有開票人、復(fù)核、收款人這三個(gè)欄次。

不知道幾個(gè)欄次最初是為什么要設(shè)置，我看到其實(shí)很多其他發(fā)票種類并沒有如此復(fù)雜的設(shè)置。比如增值稅普通發(fā)票「卷式」僅僅有一個(gè)收款員；機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票也只有一個(gè)開票人；而其他，比如定額發(fā)票，這些都是沒有的。

專票等為什么要設(shè)置這幾個(gè)欄次？

我估計(jì)可能是從會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范中找的靈感吧。會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求會計(jì)核算中記賬憑證都需要加蓋制單人員、審核人員、記帳人員及會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員印章或者簽字，主要目的是加強(qiáng)審核，明確責(zé)任，實(shí)質(zhì)上是一種內(nèi)控管理手段。本來這是好事，但是不知道從什么時(shí)候起，就是因?yàn)檫@幾個(gè)欄次，延伸出了不知道多少的問題，一個(gè)很簡單的實(shí)務(wù)問題被解讀的越來越復(fù)雜化，最后讓一些納稅人無所適從，甚至讓會計(jì)為難會計(jì)的行為越來越多。

三、我們來看看到底有哪些問題被提出

1、開票人、復(fù)核、收款人必須全部填寫完整嗎？

2、開票人、復(fù)核必須不是同一個(gè)人嗎？

3、開票人不能打成管理員嗎？

4、開票人、復(fù)核、收款人都是一個(gè)人合規(guī)嗎？

那提出這些問題的會計(jì)們到底在擔(dān)心什么？

核算不合規(guī)？我想當(dāng)然不是這個(gè)。

記賬、復(fù)核、收款，崗位分離是內(nèi)控管理，是企業(yè)自己的事情，不是說你名字打的怎樣就能定的。發(fā)票對于核算來是原始憑證的一部分，在報(bào)銷流程上我們還有很多內(nèi)控管理手段，比如簽字審批流程、預(yù)算管理制度。每個(gè)企業(yè)具體規(guī)定也不一樣，按照會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范來做就行了，控制好了風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)絕對也不會因?yàn)檫@個(gè)問題找茬。我問過很多會計(jì)，他們之所以問這么多問題，其實(shí)唯一擔(dān)心的就是稅務(wù)不認(rèn)賬，說你的發(fā)票開具不合規(guī)。不準(zhǔn)你抵扣，不準(zhǔn)你稅前扣除。我繼續(xù)問他們，什么情況稅務(wù)會認(rèn)為你開具的不合規(guī)。他們答，如果不填寫全，填寫成管理員，或者說開票人和收款人為同一人等情況都不合規(guī)。

理由呢？

所有的理由都指向兩個(gè)文件：《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》和國稅發(fā)【2006】156號。

《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：發(fā)票的基本內(nèi)容包括發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、號碼，聯(lián)次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號、商品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、大小金額】開票人、開票日期、開票單位（個(gè)人）名稱（章）。而且辦法要求發(fā)票開具應(yīng)該全聯(lián)次一次性開具，項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)。國稅發(fā)【2006】156號第十二條規(guī)定：增值稅專用發(fā)票開具也有，項(xiàng)目齊全、與實(shí)際交易相符的規(guī)定。

四、小結(jié)

這個(gè)規(guī)定一出感覺很有道理，確實(shí)，項(xiàng)目齊全，你發(fā)票有這些項(xiàng)目就必須給我填全，不然就是不合規(guī)。但是對此，我覺得可以再多思考一下。發(fā)票開具肯定需要項(xiàng)目齊全。但是這個(gè)項(xiàng)目也就是說開票人屬于發(fā)票基本內(nèi)容，開具時(shí)候需要開全，至于復(fù)核、收款，辦法并沒有規(guī)定，哪怕你沒填寫，或者填寫的和開票人不一致，這樣的發(fā)票也不能說不合規(guī)。這個(gè)大家應(yīng)該都是想得明白的吧。所以，總的來說，這個(gè)開票人、復(fù)核、收款人它其實(shí)并沒有那么死板的規(guī)定，包括發(fā)票開具的其他地方也是一樣。我們不管是開具發(fā)票還是接受發(fā)票，最重要前提還是要真實(shí)，和真實(shí)業(yè)務(wù)相符，假如你真實(shí)的開票人就叫管理員，那你開管理員又有什么問題呢？過分的糾結(jié)于這個(gè)問題，庸人自擾罷了。

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殷茂剛老師

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