疫情之下，全力推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是華夏大地上的又一場必須打贏的戰(zhàn)役。企業(yè)用工緊張、原材料短缺、物流成本上升、經(jīng)營成本提高……作為政府職能部門，稅務(wù)部門幫扶行動猶如一場“及時雨”，隨風入夜，滋潤千萬納稅人、繳費人的心田。

全國稅務(wù)部門實施稅務(wù)幫扶行動以來，國家稅務(wù)總局遼陽市稅務(wù)局聚焦重點任務(wù)、強化責任落實，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，以務(wù)實舉措推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)增產(chǎn)，盡最大努力減輕疫情的不利影響。

“全流程”幫扶

助力停產(chǎn)企業(yè)“起死回生”

遼陽市稅務(wù)局以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，將幫扶任務(wù)作為“項目管家”活動和“稅務(wù)秘書”制度的具體實踐，采取“一幫一”“多幫一”等形式開展全流程、全方位幫扶，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航。遼陽燈塔北方化工有限公司是一家大型民營企業(yè)，由于資金和環(huán)保等問題，于2016年被迫停產(chǎn)。在了解情況后，遼陽市稅務(wù)局主動出擊，打通堵點，以持續(xù)緊密的幫扶行動助力企業(yè)“起死回生”。曾經(jīng)人來人往的工廠，一度人去樓空，整齊的大型設(shè)備靜靜地“躺”在廠房里。這一切對于企業(yè)法定代表人來說是刻骨銘心的痛。“企業(yè)不行了，沒想到出手相助的是當?shù)卣投悇?wù)部門?！?/p>

市局成立的稅務(wù)專家團隊認真分析了北方化工的經(jīng)營環(huán)境和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，認為其主營的脂肪醇、非離子表面活性劑、AES系列產(chǎn)品市場發(fā)展趨勢向好，但因為企業(yè)已無任何獲取資金的渠道，有心復(fù)工卻無力復(fù)產(chǎn)。為此，稅務(wù)部門為政府招商引資提供了海量數(shù)據(jù)參考，最終由政府牽頭，促成北方化工與吉林圣德集團實業(yè)有限公司的戰(zhàn)略“聯(lián)姻”，為企業(yè)爭取過橋資金8000萬元。同時，圣德集團以來料加工方式重啟北方化工。截至目前，北方化工已實現(xiàn)銷售收入1.32億元，預(yù)計到年底實現(xiàn)銷售收入2.3億元。企業(yè)法定代表人感慨萬千，“關(guān)鍵時刻，是黨和政府救回企業(yè)，在企業(yè)最困難的時候，稅務(wù)部門和我們站在了一起！”

據(jù)了解，北方化工經(jīng)過評估后，因與稅務(wù)征管系統(tǒng)評估指標偏離過大導(dǎo)致自動評定納稅信用等級降為D級，企業(yè)每月最高領(lǐng)票數(shù)量受到限制。為此，遼陽市稅務(wù)局立即啟動聯(lián)席會議機制，并主動為企業(yè)出具情況說明和證明材料。遼寧省稅務(wù)局高度重視，啟動“加急辦”，在短短一周內(nèi)，便通過縣、市、省三級聯(lián)審，將企業(yè)納稅信用等級由D級調(diào)整為B級，每月領(lǐng)票限額提高至300組，幫助企業(yè)加快資金回流。

企業(yè)獲得新生、走上正軌，產(chǎn)品也遠銷到巴西、智利、阿根廷等南美洲國家，新增的外貿(mào)業(yè)務(wù)卻成了財務(wù)人員“幸福的煩惱”。北方化工財務(wù)負責人姚洪秋說：“從前從未接觸過出口申報，不熟悉業(yè)務(wù)流程，我們一幫人面對電子申報系統(tǒng)急得團團轉(zhuǎn)，最后只能向‘稅務(wù)秘書’求助，雖然是周末，但兩位稅務(wù)人員二話沒說，隨即來到公司，手把手教了我們一整天。我們業(yè)務(wù)生疏，他們就幫我們一起干。目前，企業(yè)已實現(xiàn)出口結(jié)匯1015萬元，真是太感謝稅務(wù)局了！”

2019年，國土部門在重新測量北方化工鐵路專用線土地面積時，發(fā)現(xiàn)存在誤差，便核減了占地面積。但由于企業(yè)財務(wù)人員不了解信息管稅平臺操作，造成應(yīng)享的鐵路專用線用地免征土地使用稅政策一直沒落實。企業(yè)“稅務(wù)秘書”獲知這一情況后，主動指導(dǎo)財務(wù)人員按步驟調(diào)整土地稅源信息，使企業(yè)每年減少土地使用稅16.8萬元。

“立體化”服務(wù)

為企業(yè)發(fā)展注入“強心劑”

今年以來，受新冠疫情沖擊，企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，遼陽市稅務(wù)系統(tǒng)積極貫徹國家減稅降費政策，將全市6萬多戶納稅人全部納入“橫向到邊、縱向到戶、責任到人”的四級包干體系。上半年，全市共減稅降費13.7億元，辦理增值稅留抵退稅3.77億元。各單位因地制宜，創(chuàng)新開展幫扶活動，為企業(yè)發(fā)展再添動力。

“在線稅政解讀，講的都是我們企業(yè)關(guān)心的問題。”遼寧易發(fā)式電氣設(shè)備有限公司組織財務(wù)人員在線收看遼陽云創(chuàng)直播稅務(wù)頻道的稅政解讀節(jié)目，每次直播在線人數(shù)都會超過2萬人。開展稅務(wù)幫扶行動以來，遼陽市稅務(wù)局累計開設(shè)在線納稅人學(xué)堂12期，培訓(xùn)納稅人和繳費人4700多戶次，發(fā)布《政策動態(tài)》26期，推送政策信息2800多條；舉辦支持疫情防控相關(guān)稅費優(yōu)惠政策專題直播培訓(xùn)兩期，累計在線參訓(xùn)人員達11000多人次。推廣“稅企通”智能互動平臺，發(fā)揮黨支部作用，抽調(diào)具有“三師”資格的專家型稅務(wù)人員組建“在線智囊團”12個，線上答疑累計320多戶次。

全市1000多名“稅務(wù)秘書”在兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶領(lǐng)下，深入企業(yè)開展“千名稅官訪千企、稅務(wù)幫扶當先鋒”活動。目前已完成對全市1014戶重點稅源企業(yè)的對接工作。他們在走訪調(diào)研過程中，傾聽訴求、幫困解難，并送上電子聯(lián)絡(luò)卡和電子稅政大禮包?！岸悇?wù)秘書”除了會及時推送“風險提醒”，還會定期收集、整理、解決企業(yè)的涉稅訴求，同時將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進行梳理分類，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，并及時反饋工作進度，全力當好溝通橋梁。遼陽宏偉區(qū)稅務(wù)局在中國石油遼陽石化公司和遼寧忠旺集團兩家重點稅源企業(yè)分別設(shè)立駐企服務(wù)站，設(shè)置自助辦稅機及企業(yè)辦稅窗口，“金稅三期”系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)部搭建，駐廠聯(lián)絡(luò)員和專家團隊全天候服務(wù)，納稅人足不出戶即可辦理申報等涉稅業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一次不用跑”。

遼寧恒威集團在稅務(wù)幫扶座談會上反映企業(yè)新招錄的財務(wù)人員不熟悉涉稅業(yè)務(wù)流程。為此，遼陽文圣區(qū)稅務(wù)局專門推出“定制款”稅務(wù)培訓(xùn)，8月10日~21日，該公司8名新入職財務(wù)人員作為第一批體驗者來到稅務(wù)局，學(xué)習涉稅要點和“流程規(guī)范課程”，切實解決了“新手”的辦稅實操問題。為進一步推動全市外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展，遼陽市稅務(wù)局成立了重點出口企業(yè)“幫扶專班”，受理加急業(yè)務(wù)20余次，上半年辦理出口退稅4億元，有力幫助外貿(mào)企業(yè)盤活資金、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷。

“大數(shù)據(jù)”分析

為復(fù)工復(fù)產(chǎn)開出“放心藥”

遼陽市稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收經(jīng)濟分析優(yōu)勢，利用稅收大數(shù)據(jù)主動服務(wù)疫情防控和推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年年初以來，他們向當?shù)攸h委、政府和上級機關(guān)上報分析專報42篇，獲得各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示28篇。

遼陽市稅務(wù)局自行開發(fā)調(diào)查問卷統(tǒng)計分析系統(tǒng)，實現(xiàn)了一次批量統(tǒng)計分析多份調(diào)查問卷，探索運用雙重差分模型、面板固定效應(yīng)模型開展政策效應(yīng)分析，將疫情影響分析與減免稅效應(yīng)分析、經(jīng)濟運行情況分析作為分析重點，從行業(yè)、地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟類型等不同維度，深入分析經(jīng)濟運行動態(tài)。增加日常監(jiān)控指標，將發(fā)票數(shù)據(jù)納入分析監(jiān)控指標體系；結(jié)合復(fù)工時間、稅源結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點、發(fā)票流向、受疫情影響程度等因素，開展日常經(jīng)濟運行指標監(jiān)控；提高監(jiān)控指標針對性和分析指向性，細致梳理產(chǎn)業(yè)鏈、上下游需要解決的問題，研究提出更加精準的政策建議。

開展稅務(wù)幫扶行動以來，遼陽市稅務(wù)局完成了《從稅收視角看“十三五”以來我市經(jīng)濟發(fā)展變化》等多篇調(diào)研報告，得到了地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；參與完成《全省裝備制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析》，得到了遼寧省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的簽批；參與上海財經(jīng)大學(xué)《中國深化增值稅改革實施效應(yīng)2019年度分析報告》的撰寫，先后被多家權(quán)威媒體和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載引用。

“非接觸式”辦稅

讓納稅人吃下“定心丸”

遼陽市稅務(wù)局將開展稅務(wù)幫扶與“便民辦稅春風行動”緊密結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進一步推動“非接觸式”辦稅利民惠企，讓“非必須、不窗口”成為常態(tài)。

該局積極推廣“遼寧省普惠金融企稅銀綜合智能服務(wù)平臺”應(yīng)用，通過新聞媒體、QQ群、電子屏等“非接觸式”宣傳途徑，積極向納稅人、繳費人宣傳“銀稅互動”合作機制和線上“銀稅互動”平臺。截至8月底，已為全市102戶企業(yè)提供信用貸款額度21.5億元，其中通過線上“銀稅互動”平臺實現(xiàn)信用貸款達1.07億元。與市銀保監(jiān)部門及銀行合作，為個體工商戶發(fā)放信用貸款1360多萬元。

遼陽市稅務(wù)系統(tǒng)在全省率先推廣“e稅郵”線上發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)，對納稅人線上領(lǐng)發(fā)票申請實行集中審批并通過EMS郵寄。白塔區(qū)稅務(wù)局在全市首家5G智慧實體辦稅服務(wù)廳內(nèi)增設(shè)“智稅e?！狈?wù)區(qū)，在實現(xiàn)“網(wǎng)上申領(lǐng)+專業(yè)配送+實時查詢”外，又增設(shè)發(fā)票“自助領(lǐng)取”功能，持續(xù)推進“非接觸式”辦稅。截至目前，已向934戶次納稅人累計發(fā)放并郵寄發(fā)票157671組。

“智慧化”建設(shè)

為經(jīng)濟發(fā)展當好“服務(wù)員”

遼陽市稅務(wù)局聚焦“智慧稅務(wù)”建設(shè)，不斷優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅手續(xù)，為企業(yè)提供全過程服務(wù)、全天候服務(wù)，助力遼陽打造項目建設(shè)發(fā)展高地。

該局今年5月探索建立了全省首個地市級涉稅（費）業(yè)務(wù)集成處理中心，對線上業(yè)務(wù)實行集中審批處理，真正實現(xiàn)了全市線上辦稅平臺“業(yè)務(wù)審批、流程規(guī)范、數(shù)據(jù)分析”的集中統(tǒng)一管理。集成處理中心對電子稅務(wù)局等線上辦稅平臺的業(yè)務(wù)申請進行即時監(jiān)控，第一時間受理，避免納稅人、繳費人業(yè)務(wù)申請長時間擱置的情況，實現(xiàn)業(yè)務(wù)受理“零等待”。截至目前，該中心處理各類線上涉稅（費）業(yè)務(wù)1.4萬筆，平均用時縮短95%以上。

遼陽市稅務(wù)系統(tǒng)初步建成“南北一線貫通、東西兩翼齊飛”的自助辦稅服務(wù)體系。遼陽縣24小時全自助智能辦稅服務(wù)廳已正式投入使用，白塔區(qū)、燈塔市24小時全自助智能辦稅服務(wù)廳正在建設(shè)中；為沙嶺、東寧衛(wèi)等4個偏遠地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦稅服務(wù)廳以及遼陽農(nóng)商銀行3個網(wǎng)點各配備1臺自助辦稅終端，月均受理各類業(yè)務(wù)1100多筆。為5戶重點稅源企業(yè)配備了自助辦稅終端，讓納稅人“足不出戶”辦理涉稅業(yè)務(wù)。

遼陽市稅務(wù)局黨委表示，在疫情防控常態(tài)化條件下，有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴面，是我們稅務(wù)部門面臨的迫切任務(wù)，也是化危為機的考場。稅務(wù)幫扶行動是攻堅之戰(zhàn)，更是榮譽之戰(zhàn)。將以等不起、慢不得、坐不住的責任感和緊迫感扎實推進工作落地落實落細，全力幫助企業(yè)爬坡過坎、走出困境、渡過難關(guān)。

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