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2020年8月11日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《中華人民共和國城市維護建設稅法》(以下簡稱《城建稅法》)及《中華人民共和國契稅法》(以下簡稱《契稅法》),并將于2021年9月1日起實施,標志著稅收法制建設邁上了一個新的臺階。
兩部“新稅法”有何亮點?
下面為您梳理↓
一、《契稅法》
《契稅法》保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平總體不變,將《中華人民共和國契稅暫行條例》(以下簡稱《契稅暫行條例》)上升為法律。同時根據(jù)實際情況,對內(nèi)容作了必要調(diào)整。下面帶您看一看《契稅法》與《契稅暫行條例》之間主要的變與不變吧。
不變
維持現(xiàn)行稅率不變。規(guī)定了契稅稅率為3%-5%,具體適用稅率,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出,報同級人民代表大會常務委員會決定,并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。同時還規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序對不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房的權屬轉移確定差別稅率。
變化
與《契稅暫行條例》相比,《契稅法》主要有3點變化。
1.拓展稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)稅制平移的原則,《契稅法》將現(xiàn)行有效的契稅減免政策予以明確,還適當拓展了稅收優(yōu)惠政策。
《契稅法》第六條規(guī)定有下列情形之一的,免征契稅:
(一)國家機關、事業(yè)單位、社會團體、軍事單位承受土地、房屋權屬用于辦公、教學、醫(yī)療、科研、軍事設施;
(二)非營利性的學校、醫(yī)療機構、社會福利機構承受土地、房屋權屬用于辦公、教學、醫(yī)療、科研、養(yǎng)老、救助;
(三)承受荒山、荒地、荒灘土地使用權用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn);
(四)婚姻關系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權屬;
(五)法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬;
(六)依照法律規(guī)定應當予以免稅的外國駐華使館、領事館和國際組織駐華代表機構承受土地、房屋權屬。
根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,國務院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅,報全國人民代表大會常務委員會備案。
2.簡化納稅申報環(huán)節(jié)。申報繳納期限由契稅暫行條例規(guī)定的納稅義務發(fā)生之日起10日內(nèi)申報,并在契稅征收機關核定的期限內(nèi)繳納稅款,修改為在依法辦理土地、房屋權屬登記手續(xù)前申報繳納契稅。
3.保護納稅人權益,增加退稅規(guī)定。《契稅法》第十二條規(guī)定,“在依法辦理土地、房屋權屬登記前,權屬轉移合同、權屬轉移合同性質憑證不生效、無效、被撤銷或者被解除的,納稅人可以向稅務機關申請退還已繳納的稅款,稅務機關應當依法辦理。”
二、《城建稅法》
1.明確納稅地點:《城建稅法》第一條指出,“在中華人民共和國境內(nèi)繳納增值稅、消費稅的單位和個人,為城市維護建設稅的納稅人。”
2.明確計稅依據(jù)及具體確定辦法:《城建稅法》第二條指出,“城市維護建設稅的計稅依據(jù)應當按照規(guī)定扣除期末留抵退稅退還的增值稅稅額。城市維護建設稅計稅依據(jù)的具體確定辦法,由國務院依據(jù)本法和有關稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定,報全國人民代表大會常務委員會備案”。
3.明確納稅人所在地的概念:《城建稅法》第四條指出,“納稅人所在地,是指納稅人住所地或者與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的其他地點,具體地點由省、自治區(qū)、直轄市確定”。
4.明確納稅義務發(fā)生時間:《城建稅法》第七條指出,“城市維護建設稅的納稅義務發(fā)生時間與增值稅、消費稅的納稅義務發(fā)生時間一致”。
5.明確扣繳義務人:《城建稅法》第八條指出,“城市維護建設稅的扣繳義務人為負有增值稅、消費稅扣繳義務的單位和個人,在扣繳增值稅、消費稅的同時扣繳城市維護建設稅”。
6.明確境外單位和個人的納稅義務:《城建稅法》第三條指出,“對進口貨物或者境外單位和個人向境內(nèi)銷售勞務、服務、無形資產(chǎn)繳納的增值稅、消費稅稅額,不征收城市維護建設稅”。
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