中級(jí)職稱《經(jīng)濟(jì)法》第一章經(jīng)濟(jì)法總論要點(diǎn)歸納

　　第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概述

　　一、經(jīng)濟(jì)法的概念

　　經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　經(jīng)濟(jì)法淵源：憲法（全國(guó)人大制定，效力最高，是基本淵源）、法律（全國(guó)人大及其常委會(huì)制定，次于憲法，是主要淵源）、法規(guī)（國(guó)務(wù)院制定，次于憲法和法律，是重要淵源）、規(guī)章（國(guó)務(wù)院各部委、省人民政府制定）、民族自治條例、司法解釋（最高人民法院制定）、國(guó)際條約。

　　第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

　　一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素

　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系由主體、內(nèi)容、客體三個(gè)要素構(gòu)成，三者缺一不可。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體

　　經(jīng)濟(jì)法主體資格一般是通過以下兩種方式取得的：

　?。?）法定取得，即依法律的規(guī)定而取得。

　?。?）授權(quán)取得，即依據(jù)有授權(quán)資格的機(jī)關(guān)的授權(quán)，從而取得可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施某種干預(yù)的資格。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容

　?。?）經(jīng)濟(jì)職權(quán)（2）所有權(quán)和其他物權(quán)（3）法人財(cái)產(chǎn)權(quán)（4）債權(quán)（5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體

　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體包括物、經(jīng)濟(jì)行為和非物質(zhì)財(cái)富。

　　1、物。并非所有的物都可以充當(dāng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，只有與經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)相聯(lián)系的物才符合經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的要求。

　　2、行為。包括經(jīng)濟(jì)管理行為、完成工作的行為、提供勞務(wù)的行為。

　　3、非物質(zhì)財(cái)富

　　二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅

　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅需要具備以下三個(gè)條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的條件

　　1、經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范——法律依據(jù)

　　2、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體——權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者

　　3、經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)——直接原因

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)法律事實(shí)

　　經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)分為：

　　1、事件。是指不依經(jīng)濟(jì)法主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移的能引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的現(xiàn)象。包括絕對(duì)事件（自然現(xiàn)象）和相對(duì)事件（社會(huì)現(xiàn)象）。

　　2、行為。是指以經(jīng)濟(jì)法主體意志為轉(zhuǎn)移的，能夠引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更和終止的、有意識(shí)的活動(dòng)，包括合法行為和違法行為。

　　3、事實(shí)構(gòu)成。引起某一經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的數(shù)個(gè)法律事實(shí)的總和，稱為事實(shí)構(gòu)成。

　　第三節(jié) 法律行為和代理

　　一、法律行為

　?。ㄒ唬┓尚袨榈姆诸?

　　1、按照法律行為的成立是否需要幾個(gè)方面的意思表示而進(jìn)行的分單方法律行為和多方法律行為。

　　2、按照法律行為是否存在對(duì)待的給付而進(jìn)行的分有償法律行為和無償法律行為。

　　3、按照法律行為的成立是否需要具備法律規(guī)定的形式而進(jìn)行的分要式法律行為和不要式法律行為。

　　4、按照法律行為之間的依存關(guān)系而進(jìn)行的分主法律行為和從法律行為。

　　從法律行為的效力依附于主法律行為；主法律行為不成立，從法律行為則不能成立；主法律行為無效，則從法律行為也當(dāng)然不能生效。但主法律行為履行完畢，并不必然導(dǎo)致從法律行為效力的喪失。

　　法律行為除上述分類外，還有單務(wù)法律行為和雙務(wù)法律行為、諾成法律行為和實(shí)踐法律行為等分類方法。

　　（二）法律行為的有效要件

　　法律行為的有效要件分為形式有效和實(shí)質(zhì)有效要件。

　　1、法律行為的形式有效要件：

　　根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或其他形式。法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。如果行為人對(duì)法律規(guī)定必須采用特定形式而未采用的，其所進(jìn)行的法律行為不產(chǎn)生法律效力。

　　書面形式優(yōu)于口頭形式，特殊書面形式優(yōu)于一般書面形式。

　　2、民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列實(shí)質(zhì)有效要件：

　?。?）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。

　　對(duì)于法人而言，民事行為能力隨其成立而產(chǎn)生，隨其終止而消滅。但法人民事行為能力的行使也要與其民事權(quán)利能力范圍相適應(yīng)，才能發(fā)生法律效力。除此之外，法人只有權(quán)從事為維持其存在所必需的法律行為。

　　對(duì)公民來說，有權(quán)利能力，不一定就有行為能力。

　　（2）意思表示真實(shí)。法律行為必須是意思表示真實(shí)的行為，如果意思表示不真實(shí)（亦可稱為有瑕疵），則不應(yīng)產(chǎn)生法律效力。

　　（3）不違反法律或社會(huì)公共利益。

　　（三）附條件和附期限的法律行為

　　1、附條件的法律行為。

　　能夠作為法律行為所附條件的事實(shí)必須具備以下條件：

　　一是將來發(fā)生的事實(shí)，已發(fā)生的事實(shí)不能作為條件；

　　二是不確定的事實(shí)，即條件是否必然發(fā)生，當(dāng)事人不能肯定；

　　三是當(dāng)事人任意選擇的事實(shí)，而非法定的事實(shí)；

　　四是合法的事實(shí)，不得以違法或違背道德的事實(shí)作為所附條件；

　　五是所限制的是法律行為效力的發(fā)生或消滅，而不涉及法律行為的內(nèi)容，即不與行為的內(nèi)容相矛盾。

　　2、附期限的法律行為。

　　期限是必然要到來的事實(shí)，這是與附條件的法律行為所附條件的根本區(qū)別。

　?。ㄋ模o效的民事行為。下列幾種民事行為無效：

　?。?）無民事行為能力人實(shí)施的。

　?。?）限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的。

　?。?）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的。

　?。?）惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益的。

　?。?）違反法律或社會(huì)公共利益的。

　?。?）經(jīng)濟(jì)合同違反國(guó)家指令性計(jì)劃的。

　?。?）以合法形式掩蓋非法目的的。

　　民事行為部分無效，不影響其他部分的效力的，其他部分仍然有效。

　　無效的民事行為在法律上產(chǎn)生以下法律后果：

　?。?）恢復(fù)原狀。（2）賠償損失。（3）收歸國(guó)家、集體所有或返還第三人。（4）其他制裁。

　?。ㄎ澹┛勺兏⒖沙蜂N的民事行為

　　可變更、可撤銷民事行為與無效民事行為相比，具有以下特征：

　　（1）在該行為被撤銷前，其效力已經(jīng)發(fā)生，未經(jīng)撤銷，其效力不消滅。即其效力的消滅以撤銷為條件。

　?。?）該行為的撤銷應(yīng)由享有撤銷權(quán)的當(dāng)事人行使，且法院或仲裁機(jī)關(guān)對(duì)之采取不告不理的態(tài)度。

　?。?）撤銷權(quán)人對(duì)權(quán)利的行使擁有選擇權(quán)，其可以撤銷其行為，也可通過承認(rèn)的表示使撤銷權(quán)歸于消滅。

　?。?）撤銷權(quán)的行使有時(shí)間限制?？勺兏蚩沙蜂N的民事行為，自行為成立時(shí)起超過1年當(dāng)事人才請(qǐng)求變更或撤銷的，人民法院不予保護(hù)。

　　（5）該行為一經(jīng)撤銷，其效力溯及到行為的開始，即自行為開始時(shí)無效。

　　下列民事行為，一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷：

　　（1）行為人對(duì)行為內(nèi)容有重大誤解的。

　?。?）顯失公平的。

　　被撤銷的民事行為從行為開始起無效。

　　二、代理

　　（一）代理的特征

　?。?）代理人必須以被代理人的名義實(shí)施法律行為。

　?。?）代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨(dú)立地向第三人進(jìn)行意思表示。

　?。?）代理行為的法律后果直接歸屬于被代理人。

　?。ǘ┐淼倪m用范圍

　　依照法律規(guī)定或按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，不得代理，如遺囑、婚姻登記、收養(yǎng)子女等。

　　（三）代理權(quán)的行使

　　常見的濫用代理權(quán)的情形有：

　?。?）代理人以被代理人的名義與自己進(jìn)行民事活動(dòng)；

　?。?）同一代理人代理雙方當(dāng)事人進(jìn)行同一項(xiàng)民事活動(dòng)；

　?。?）代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益。

　　代理人濫用代理權(quán)的，其行為視為無效行為，給被代理人及他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。

　?。ㄋ模o權(quán)代理

　　無權(quán)代理表現(xiàn)為3種形式：

　　（1）沒有代理權(quán)而實(shí)施的代理；

　?。?）超越代理權(quán)實(shí)施的代理；

　?。?）代理權(quán)終止后而實(shí)施的代理。

　　1、無權(quán)代理的法律后果：在無權(quán)代理的情況下，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。

　　2、未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

　　3、第三人知道行為人無權(quán)代理還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。

　　表見代理的情形有：

　?、?被代理人對(duì)第三人表示已將代理權(quán)授予他人，而實(shí)際并未授權(quán)；

　?、?被代理人將某種有代理權(quán)的證明文件(如蓋有公章的空白介紹信、空白合同文本、合同專用章等)交給他人，他人以該種文件使第三人相信其有代理權(quán)并與之進(jìn)行法律行為；

　?、?代理授權(quán)不明；

　?、?代理人違反被代理人的意思或者超越代理權(quán)，第三人無過失地相信其有代理權(quán)而與之進(jìn)行法律行為；

　?、?代理關(guān)系終止后未采取必要的措施而使第三人仍然相信行為人有代理權(quán)，并與之進(jìn)行法律行為。

　　第三人知道行為人無權(quán)代理還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。

　　第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施

　　一、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

　?。ㄒ唬┲俨?

　　1、《仲裁法》的適用范圍。

　　與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛是不能進(jìn)行仲裁的。行政爭(zhēng)議不能仲裁。另外，由于勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛不同于一般的經(jīng)濟(jì)糾紛，它們?cè)诮鉀Q糾紛的原則、程序等方面有自己的特點(diǎn)，應(yīng)適用專門的規(guī)定，因此《仲裁法》不適用于解決這兩類糾紛。

　　2、仲裁協(xié)議具有以下效力：

　?。?）仲裁協(xié)議中為當(dāng)事人設(shè)定的一定義務(wù)，不能任意更改、終止或撤銷；

　?。?）合法有效的仲裁協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人訴權(quán)的行使產(chǎn)生一定的限制，在當(dāng)事人雙方發(fā)生協(xié)議約定的爭(zhēng)議時(shí)，任何一方應(yīng)將爭(zhēng)議提交仲裁，如果其向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)不予受理；

　?。?）仲裁協(xié)議具有獨(dú)立性，合同的變更、解除、終止或無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。

　　有下列情形之一的，仲裁協(xié)議無效：

　?。?）約定的仲裁事項(xiàng)超過法律規(guī)定的仲裁范圍的；

　?。?）無民事行為能力人或限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議；

　?。?）一方采取脅迫手段，迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議的。

　　裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按首席仲裁員的意見作出。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

　　當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該起訴提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

　　3、仲裁裁決

　　仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。仲裁一般不公開進(jìn)行。

　　仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解，當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即與裁決書具有同等的法律效力。當(dāng)事人在調(diào)解書簽收前反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

　?。ǘ┬姓?fù)議

　　1、行政復(fù)議范圍

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。

　　2、復(fù)議管轄

　　對(duì)其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

　?、賹?duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

　?、趯?duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

　?、蹖?duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議；

　?、軐?duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；

　　⑤對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　（三）訴訟

　　1、訴訟管轄

　　適用特殊管轄的主要有以下幾種情況：

　?、僖蚝贤m紛引起的訴訟，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄；

　?、谝虮ｋU(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄；

　?、垡蚱睋?jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或被告住所地人民法院管轄；

　?、芤蜩F路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或被告住所地人民法院管轄等等。

　　兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

　　2、訴訟時(shí)效

　　特別訴訟時(shí)效：身體受傷害要求賠償?shù)?、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的、延付或拒付租金的、寄存財(cái)物被丟失或損毀的，訴訟時(shí)效期間為1年。國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提出訴訟或申請(qǐng)仲裁的期限為4年。

　　訴訟時(shí)效的中止、中斷與延長(zhǎng)

　　根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，只有在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)發(fā)生前述事由的，才能中止訴訟時(shí)效。如果在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月前發(fā)生上述法定事由，到最后6個(gè)月開始時(shí)法定事由已消除的，則不能發(fā)生訴訟時(shí)效中止；但如果該法定事由到最后6個(gè)月開始時(shí)仍然繼續(xù)存在，則應(yīng)自最后6個(gè)月開始時(shí)中止訴訟時(shí)效，直到該障礙消除。

　　引起訴訟時(shí)效中斷的事由有：

　?、贆?quán)利人提起訴訟；

　?、诋?dāng)事人一方向義務(wù)人提出請(qǐng)求履行義務(wù)的要求；

　?、郛?dāng)事人一方同意履行義務(wù)。

　　3、審判程序

　　審判程序包括第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序等。

　　當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

　　4、執(zhí)行程序

　　對(duì)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為1年，雙方是法人或者其他組織的為6個(gè)月。

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作者：正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校論壇《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》版主 安徽人家