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監(jiān)督行政法律關系
1.監(jiān)督行政法律關系的概念及特征
行政法律關系是行政主體和行政相對人之間的法律關系,而監(jiān)督行政法律關系是行政主體和監(jiān)督主體之間的法律關系。監(jiān)督行政法律關系的基本特征有:
(1)監(jiān)督行政法律關系是一種多重復雜的法律關系。在我國,依法對行政有監(jiān)督權的主體很多,如權力機關、司法機關、上級行政機關等,這些監(jiān)督主體在監(jiān)督行政過程中,分別與行政主體形成不同的監(jiān)督行政法律關系。
?。?)監(jiān)督行政法律關系包含著行政訴訟法律關系。行政訴訟法律關系是以審判機關為監(jiān)督主體的重要的監(jiān)督行政法律關系,也是一種依申請的外部監(jiān)督行政法律關系。
?。?)監(jiān)督行政法律關系當事人之間的權利多具有非對等性,一般來說,監(jiān)督主體居于主導地位,與被監(jiān)督主體相比,享有較多的權利。
(4)監(jiān)督行政法律關系的客體只能是行政行為。
2.監(jiān)督行政法律關系與行政法律關系的區(qū)別
?。?)在行政法律關系中,行政主體始終處于主導地位,而在監(jiān)督行政法律關系中,監(jiān)督主體處于主導地位,行政主體處于受監(jiān)督地位;
?。?)在行政法律關系中,相對于行政主體的另一方是公民、法人或其他組織,而在監(jiān)督行政法律關系中,相對于行政主體的另一方是監(jiān)督主體;
?。?)行政法律關系的客體包括物質財富、精神財富等,而監(jiān)督行政法律關系的客體是行政主體的行政行為。
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