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監(jiān)督行政法律關(guān)系
1.監(jiān)督行政法律關(guān)系的概念及特征
行政法律關(guān)系是行政主體和行政相對(duì)人之間的法律關(guān)系,而監(jiān)督行政法律關(guān)系是行政主體和監(jiān)督主體之間的法律關(guān)系。監(jiān)督行政法律關(guān)系的基本特征有:
?。?)監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種多重復(fù)雜的法律關(guān)系。在我國(guó),依法對(duì)行政有監(jiān)督權(quán)的主體很多,如權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)等,這些監(jiān)督主體在監(jiān)督行政過(guò)程中,分別與行政主體形成不同的監(jiān)督行政法律關(guān)系。
?。?)監(jiān)督行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系。行政訴訟法律關(guān)系是以審判機(jī)關(guān)為監(jiān)督主體的重要的監(jiān)督行政法律關(guān)系,也是一種依申請(qǐng)的外部監(jiān)督行政法律關(guān)系。
?。?)監(jiān)督行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間的權(quán)利多具有非對(duì)等性,一般來(lái)說(shuō),監(jiān)督主體居于主導(dǎo)地位,與被監(jiān)督主體相比,享有較多的權(quán)利。
?。?)監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體只能是行政行為。
2.監(jiān)督行政法律關(guān)系與行政法律關(guān)系的區(qū)別
?。?)在行政法律關(guān)系中,行政主體始終處于主導(dǎo)地位,而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中,監(jiān)督主體處于主導(dǎo)地位,行政主體處于受監(jiān)督地位;
(2)在行政法律關(guān)系中,相對(duì)于行政主體的另一方是公民、法人或其他組織,而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中,相對(duì)于行政主體的另一方是監(jiān)督主體;
(3)行政法律關(guān)系的客體包括物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富等,而監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體是行政主體的行政行為。
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