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2012注稅《稅收相關法律》知識點：行政許可的概念和分類
行政許可的概念和分類
（一）什么是行政許可
行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。其特征有：
1.行政許可是依申請的行政行為。
2.行政許可是行政機關依照法定職權對社會實施的外部管理行為。
3.行政許可是一種經依法審查的行為。
4.行政許可是準予從事特定活動的行為（授益行政行為）。
（二）行政許可與相關概念的區(qū)別
1.行政許可與行政審批。
2.行政許可與行政確認的區(qū)別
?。?）區(qū)分行政許可和行政確認的關鍵標準是如果行為人的權利形成于行政機關作出決定之前，則是行政確認。如果行為人的權利產生于行政機關作出決定之時，則是行政許可。
?。?）行政確認行為，如：道路交通事故認定、一般納稅人資格的認定、火災事故原因和責任認定、房地產部門的房地產登記、民政部門的婚姻登記、出口退稅資格審核登記等。
3.行政許可與行政登記
?。?）行政機關在登記程序中一般沒有裁量權；行政機關在行政許可程序中則擁有一定的裁量權。
?。?）行政許可與登記共同作為行政法上的控制手段作用于不同的對象，并且目的不同。
行政許可的目的在于對行政相對人的行為事先加以嚴格控制。行政登記的目的在于建立一種秩序。如出口退稅資格審核登記以及房屋產權登記。
?。?）行政許可的結果是被許可人獲得從事某種行為的資格和權利，而行政登記則不一定產生這種后果。
（三）行政許可的分類
從行政許可的性質、功能角度可以將行政許可分為普通許可、特許、認可、核準、登記。
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