注冊資產評估師《經濟法》復習：用益物權和土地承包經營權

第四節(jié) 用益物權（1）

　　一、用益物權概述

　　用益物權是對他人所有的不動產或者動產，依法享有占有、使用和收益的權利。用益物權的特點：
　?。?）是他物權。用益物權是在他人之物上設立的權利，在用益物權設定后，所有權人受自己意思的拘束，不得再直接對物的使用價值加以支配。
　?。?）以占有、使用、收益為其權利內容。用益物權注重物的使用價值，并以對物的占有為前提。
　?。?）權能不完全，是一種限制物權。用益物權是以所有權的一定權能為內容，是所有權上的負擔，具有限制物權的作用，所以為限制物權。

　　根據我國《物權法》的規(guī)定，用益物權主要包括：土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權和準物權（海域使用權、探礦權、采礦權、取水權、養(yǎng)殖權和捕撈權）。

　　二、土地承包經營權

　?。ㄒ唬┩恋爻邪洜I權的概念

　　《物權法》第142條規(guī)定：“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。農民集體所有和國家所有由農民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農業(yè)的土地，依法實行土地承包經營制度。”

　　土地承包經營權，又稱農村土地承包經營權，是指農業(yè)生產經營者以從事農業(yè)生產為目的，對集體所有或國家所有的由農民集體使用的土地進行占有、使用和收益的權利。土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農業(yè)生產。

　?。ǘ┩恋爻邪洜I權的設立、確認和期限

　　土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立?？h級以上地方人民政府應當向土地承包經營權人發(fā)放土地承包經營權證、林權證、草原使用權證，并登記造冊，確認土地承包經營權。

　　耕地的承包期為30年；草地的承包期為30—50年；林地的承包期為30~70年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。

　　（三）土地承包經營權的流轉

　　土地承包經營權人依照農村土地承包法的規(guī)定，有權將土地承包經營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。未經依法批準，不得將承包地用于非農建設。

　　土地承包經營權人將土地承包經營權互換、轉讓，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經營權變更登記；未經登記，不得對抗善意第三人。

　　通過招標、拍賣、公開協商等方式承包荒地等農村土地，依照農村土地承包法等法律和國務院的有關規(guī)定，其土地承包經營權可以轉讓、入股、抵押或者以其他方式流轉。

　　承包地被征收的，土地承包經營權人有權依照《物權法》第42條第2款的規(guī)定獲得相應補償。

　?。ㄋ模段餀喾ā穼Πl(fā)包人的限制

　　1.承包期內發(fā)包人不得調整承包地。因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形，需要適當調整承包的耕地和草地的，應當依照農村土地承包法等法律規(guī)定辦理。

　　2.承包期內發(fā)包人不得收回承包地。農村土地承包法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

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