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第二節(jié) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
「知識(shí)點(diǎn)」6個(gè)
★6.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
1) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法,保障勞動(dòng)者在達(dá)到法定退休年齡后,從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、物質(zhì)幫助和服務(wù),以保證其晚年基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。
2) 我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的模式。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。
3) 職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其他人員由個(gè)人繳費(fèi)。
4) 公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
★7.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納
1) 用人單位應(yīng)——基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金;職工——個(gè)人賬戶(hù);其他
2) 相關(guān)規(guī)定:
ü 國(guó)務(wù)院1997年7月《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,繳費(fèi)的比例,即:企業(yè)繳費(fèi)比例一般不得超過(guò)企業(yè)職工工資總額的20%;個(gè)人繳費(fèi)比例不低于本人工資的4%,以后逐步提高到80%.
ü 2005年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》改革了個(gè)人賬戶(hù)的有關(guān)規(guī)定,即從2006年1月l日起,個(gè)人賬戶(hù)的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成,單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)不得提前支取,記賬利率不得低于銀行定期存款利率,免征利息稅。個(gè)人死亡的,個(gè)人賬戶(hù)余額可以繼承。
ü 《社會(huì)保險(xiǎn)法》第13條規(guī)定,國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前,視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。
「例題5」下列說(shuō)法,正確的是( )。
A.國(guó)務(wù)院1997年7月《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,規(guī)定企業(yè)繳費(fèi)比例一般不低于企業(yè)職工工資總額的20%
B.2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定個(gè)人賬戶(hù)的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的8%調(diào)整為11%
C.個(gè)人賬戶(hù)可以提前支取,個(gè)人死亡后,個(gè)人賬戶(hù)余額直接歸國(guó)家所有
D.《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前,視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)
「答案解析」D
★★8.勞動(dòng)者退休條件及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
?。?)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成?;攫B(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶(hù)金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。(《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》)
累計(jì)滿(mǎn)15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。
退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,月標(biāo)準(zhǔn):以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿(mǎn)1年發(fā)給l%.個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù),計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
本決定實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。
因病或者非因工死亡的,其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金:在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的,可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的,可以繳費(fèi)至滿(mǎn)15年,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;另也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。該保險(xiǎn)實(shí)施后到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年的人員,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員,仍按國(guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
★★9.享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件
《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。也就是說(shuō),享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇必須具備兩個(gè)條件,一是達(dá)到法定退休年齡,二是累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)15年。
一是男年滿(mǎn)60周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲,女干部年滿(mǎn)55周歲:二是從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作達(dá)到一定年限的,退休年齡為男滿(mǎn)55周歲,女工人年滿(mǎn)45周歲;三是因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的,退休年齡為男年滿(mǎn)50周歲,女年滿(mǎn)45周歲。
此外,部分國(guó)有企業(yè)的職工可根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,在距離法定退,經(jīng)本人申請(qǐng),也可辦理提前退休手續(xù)。
辦理退休的手續(xù),一般由用人單位負(fù)責(zé),在勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡前,向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門(mén)申報(bào)。
「例題6」享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇必須同時(shí)具備( )。
A.具有城鎮(zhèn)戶(hù)口,且有工作單位
B. 男年滿(mǎn)65周歲,女年滿(mǎn)60周歲
C.個(gè)人提出申請(qǐng),用人單位同意
D.累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)15年
E.達(dá)到法定退休年齡
「答案解析」DE
★★10、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)放和調(diào)整
?。?)基本養(yǎng)老金的發(fā)放
1) 委托銀行發(fā)放。這是較為普遍的一種做法,銀行代發(fā)養(yǎng)老金免收手續(xù)費(fèi)。
2) 通過(guò)郵局寄發(fā)。對(duì)異地安置或居住在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的離退休人員多采用這樣的做法。
3) 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放。包括兩種情況:一種是只對(duì)少數(shù)高齡孤老、行動(dòng)不便以及有特殊困難的離退休人員上門(mén)直接發(fā)放;另一種是采取與銀行聯(lián)辦儲(chǔ)蓄所等形式發(fā)放。
4) 依托社區(qū)發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托社區(qū)現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、人員及服務(wù)設(shè)施發(fā)放養(yǎng)老金。
5) 設(shè)立派出機(jī)構(gòu)發(fā)放。
(2)基本養(yǎng)老金的調(diào)整
國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況,由國(guó)務(wù)院適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。目前的調(diào)整幅度為省、自治區(qū)、直轄市當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在崗職工平均工資年增長(zhǎng)率的一定比例。
1) 調(diào)整范圍。一般截至上年度末已離退休人員,本年新退休人員執(zhí)行當(dāng)年調(diào)整機(jī)制。
2) 調(diào)整幅度。一般為當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄べY增長(zhǎng)率的40%~60%,并向退休時(shí)間早、待遇水平低的群體傾斜。
★★11.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí),基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
目前執(zhí)行的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定,參保人員跨省流動(dòng)就業(yè),其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理:
?。?)參保人員返回戶(hù)籍所在地(指省、自治區(qū)、直轄市,下同)就業(yè)參保的,戶(hù)籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
?。?)參保人員未返舊戶(hù)籍所存地就業(yè)參保的,由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿(mǎn)50周歲和女性年滿(mǎn)40周歲的,應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù),記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí),將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)中的全部繳費(fèi)本息,轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。
?。?) 參保人員經(jīng)縣級(jí)以下黨委組織部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)準(zhǔn)動(dòng),且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的。不受以上年齡規(guī)定限制,應(yīng)在洲人地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
「重點(diǎn)」8、9、10、11
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